Aktivnosti povjerenika za djecja prava u Ruskoj Federaciji

U današnjem svijetu, često djeca postaju žrtve društvenih fenomena, nepravde, iracionalno ponašanje odraslih, nasilja i okrutnosti. Takva pitanja posvetiti posebnu pažnju, ne samo u Rusiji već i širom svijeta. Međunarodno formirao nezavisnu dodatni mehanizam pomoću kojega prioritet i ciljano zaštite sve djece u cjelini i svaki manji pojedinačno.

Formacija djetinjstva institucije

U Rusiji, problem djetinjstvu imaju visok prioritet u javnoj politici. Nakon ratifikacije Međunarodne konvencije, zemlja je donijela niz obveza. Oni se odnose na pružanje pristojne životne uvjete i razvoj djece. Formiranje specijalizirane sustava za zaštitu interesa maloljetnika, uključujući i daljnje poboljšanje okrug policajaca ODN, pučki pravobranitelj i druge institucije postao je jedan od ključnih zadataka u programu demografske politike države. Koncept razrađen za razdoblje do 2025. godine.

Kako je aktivnosti pravobraniteljice za djecu u Rusiji?

Osnivanje „dječjeg ombudsmana” je u 2009. predsedničkim ukazom. To je imenovan Pavel Astakhov. Aktivnosti povjerenika za djecja prava u Ruskoj Federaciji, u skladu sa saveznim zakonom i međunarodnim dokumentima. Službena ima niz mogućnosti, svjestan da obavlja svoje dužnosti. Razrješenje s dužnosti, kao i zadatak na to, provedena od strane predsjednika.

pravne mogućnosti

Povjerenik ima pravo:

1. Slanje zahtjeva i primanje u skladu sa zakonskim propisima potrebnih informacija, materijala i dokumenata iz državnih agencija viši, regionalnoj i lokalnoj razini, dužnosnici i institucije, slobodan pristup tim strukturama vlasti.
2. Samostalno ili u suradnji s nadležnim službama i osoblje pregledati rad izvršnih institucija Ruske Federacije i njenih subjekata, kako bi se dobila potrebna objašnjenja od njih.
3. Usmjerena na svim razinama vlasti u slučaju akcije / propustima njihovom donošenju odluka, kršenja interese maloljetnika svoje izvješće s preporukama o mogućim i potrebnim mjerama za rješavanje takve situacije.
4. Sudjelovati na način propisan za znanstvene i analitičke i stručne poslove vezane za zaštitu ustanove djetinjstva, znanstvenim i drugim organizacijama, stručnjacima i znanstvenicima, uključujući i na temelju ugovora.

Ove mogućnosti, u stvari, preuzet iz zakona koji uređuje aktivnosti povjerenika za ljudska prava. Međutim, dječja pravobraniteljica nije obdarena takvom širokom rasponu mogućnosti. Konkretno, on ne može doći upoznati s evidencije suda, uvjerenja, presuda, odluka, uključujući i odbijanje za pokretanje postupka. Međutim, Dekret predsjednika imala važno mjesto. Regionalne vlasti su upućeni odredio redoslijed, prema kojoj će se provoditi aktivnosti povjerenika za djecja prava u svakom predmetu.

izvješće

Dječji pravobranitelj obavještava javnost i državne agencije o svom radu. U svojim izvještajima i zaključcima je objasnio stanje u okviru poštivanja interesa maloljetnika u zemlji. Aktivnosti povjerenika za djecja prava u Ruskoj Federaciji se provodi u uskoj suradnji s državne vlasti na najvišoj razini i na terenu, mediji i nevladine organizacije, ombudsmani i posebne komisije u regijama. Priprema izvješća o napretku, posebna izvješća i otkriti ih javnosti omogućava službeniku da navedu svoju poziciju, da izrazi svoje mišljenje o stanju u oblasti zaštite interesa djece i općenito u cijeloj zemlji, a posebno u specifičnim područjima života. Aktivnosti povjerenika za djecja prava služi kao snažan alat, djelujući na javno mnijenje.

specifičnost

Osnovna djelatnost pravobraniteljice za djecu koji se odnose na razmatranje pritužbi građana koje se odnose na rad državnih i lokalnih agencija, državnih službenika i dužnosnika. Ombudsman pruža pravne savjete za pojedince koji žele iskoristiti mogućnost ustavne žalbe međunarodnim institucijama (u Haškom tribunalu, UN-ova Odbora, itd). Službenik bavi pritužbama, ne samo od građana zemlje, ali i iz stranih subjekata, kao i ne-građana.

nadležnost

Maloljetnik čiji su interesi su povrijeđena, može se obratiti Povjereniku regije ili službene osobe na saveznoj razini. Da je poslao pritužbu pučkom pravobranitelju prvi subjekt nije razlog za odbijanje obraditi zahtjev za sličan problem na najvišoj razini. Nadležnost Povjerenika uključuju usvajanje pritužbi osoba koje su u zatočeničkim objektima (kolonija i tako dalje.). S druge strane, primjena takvih institucija je dužna poslati pritužbi ombudsmana iz takvih građana. Međutim, ovaj zakon uspostavlja jasan rok za to. Prigovor mora biti poslan u roku od jednog dana od dana primitka vodstva ustanove. Administracija nema pravo otvoriti pismo podataka ili izložiti ih pregledati na druge načine.

Odluka o žalbi

Pučki pravobranitelj ima diskrecijsko pravo donijeti Zakon u početku proizvodnje za liječenje ili ga odbiti. Zakonodavstvo daje časnik sljedeće značajke:

1. Kako se žaliti na razmatranje u slučaju da podnositelj zahtjeva žalio se na ranijem radu državnih agencija, lokalne agencije, koja služi u upravnom ili sudskom reda, ali odluka je bila nezadovoljna. Zbornik povjerenika ima pravo za početak, ako je primljena u roku od godinu dana od dana povrede interesa ili od dana kada je podnositelj postao svjestan toga.
2. Dužnosnik ne može prihvatiti prigovor uz obrazloženje autora, gdje je potrebno napisati na prvom mjestu.
3. U nekim slučajevima pučki pravobranitelj ima pravo na preusmjeravanje programa na odgovarajućem tijelu da se riješi problem.
4. Ombudsman može odbiti da prihvati zahtjev za razmatranje.

Na svojoj odluci da povjerenika je dužan obavijestiti autora u roku od deset dana. Prilikom pritužbu, pučki pravobranitelj je dužan obavijestiti nadležnu državne ili lokalne vlasti ustanova, službenik čiji je rad žalili.

provjere

Aktivnosti povjerenika za djecja prava uključuje kontrolu bilo vladine agencije, institucije u sustavu teritorijalne vlasti, institucija, poduzeća, bez obzira na njihov oblik vlasništva i pravnog statusa, javne organizacije, vojne jedinice. Nitko ne može spriječiti učinkovitost pravobranitelja svojih dužnosti. Ona skenira i dužnosnici. Konkretno, pučki pravobranitelj može pratiti aktivnosti okrug policijski stručnjaci ODN. Sigurnosna provjera, on može obavljati samostalno i zajedno s nadležnim specijaliziranih agencija, državnih službenika i drugi dužnosnici. Ako je potrebno, Ombudsman povjerava izvršenje ispita. Na temelju rezultata istraživanja je priprema mišljenje o postavljenim pitanjima u prigovoru. Valja napomenuti da je pučki pravobranitelj ne postupa kao ovlašteni federalne revizije. On provjerava rad institucija i poduzeća, izravno utječu na interese maloljetnika.

Rad u regijama

Stvoriti učinkovit model instituta od 1998. godine Ministarstvo rada, zajedno s nekim glumcima počeo provoditi pilot-projekt uključuje uvođenje na mjesto povjerenika na terenu. Program je proveden uz podršku UNICEF-a. U početnoj fazi pet pozicija osnovano. Do 1. veljače 2003. godine u 12 regija Radne dječjeg pravobranitelja. Konkretno, aktivnosti provodi pravobraniteljice za djecu u:

1. Moskva.
2. St. Petersburg.
3. Čečenija.
4. Sjeverna Osetija-Alanija.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo regija.
6. Krasnojarsk i Krasnodar teritorija.

U trećoj fazi uvedeni su pozicije na općinskoj razini. Konkretno, ombudsmani počeo raditi u okrugu Arzamas u Nižnji Novgorod regije., U gradu Volžski, Volgograd regija., U gradu Jekaterinburgu. Pet regije položaju uveden prema mjerodavnom pravu temu. Tako je osnovan aktivnost pravobranitelja za djecu u Kemerovo regija, Samara regiji., Krasnodar kr. i tako dalje. Od 15, tri ombudsmani rade na dobrovoljnoj osnovi.

imenovanje

Postupak za osnivanje radnih mjesta, kao i pravni status regionalnog ombudsmana različita. U većini slučajeva, oni pripadaju izvršnoj vlasti. Imenovanje službenika provodi se po nalogu šefova uprava ispitanika. U onim područjima, gdje je odgovarajuće odluka je u posljednje dvije godine, nakon izjave provodi predstavničko tijelo ili uz njegovu suglasnost. U tom slučaju, Ombudsmani su obdarena parlamentarni status. Zbog toga su dobili više neovisnost od izvršne strukture, što pak povećava učinkovitost njihova rada. Aktivnosti povjerenika za djecja prava u Krasnojarsk, St. Petersburg, Samara regiji. i niz drugih regija izvodi u sustavu posebno dizajniran aparat.

novi postovi

Tijekom posljednjih 5 godina, ombudsmani su uspostavljeni u gotovo svim dijelovima zemlje. Dakle, u 2011, on je počeo s radom pravobraniteljice za djecu u Voronjež regiji. Odgovarajuća post je osnovana Uredbom guvernera regije. Normativni akt definira nadležnosti pučkog pravobranitelja, njegovih poslova i zadataka. Aktivnosti povjerenika za djecja prava u Voronjež regiji zahtijeva nesmetan pristup regionalnih struktura, sposobnost tražiti i dobiti potrebne materijale, dokumente i informacije od nadležnih tijela, kao i druge sadržaje koje pruža odlukama predsjednika i guvernera. Službenik također izvještava o poslu koji obavlja, zvučnika, šalje svoje savjetodavno mišljenje u regionalnim strukturama moći i državnih službenika. Od 2014. godine aktivnosti pravobraniteljice za djecja prava u Novosibirsku. Ova pozicija je osnovana prema Zakonu № 410-oz. Normativni akt definira postupak za rad pučkog pravobranitelja, njegovih zadataka, dužnosti. Glavne funkcije službene osobe treba sadržavati:

• Promicanje oporavak sporni interese maloljetnika u regiji.
• Osiguranje zaštite sloboda i prava djece u tom području.
• Promicati razvoj zakonodavnog baze u sferi zaštite interesa maloljetnika.

Aktivnosti Povjerenika za djecja prava u Novosibirsku također uključuje sudjelovanje u radu na pravni obrazovanja, međuregionalnu suradnju.

Relevantnost pitanje

Tijekom prvih nekoliko godina ombudsmana je postalo jasno da je problem vrlo akutan, ne samo nepravilne izvedbe od strane nadležnih državnih tijela i institucija svojih dužnosti, ali oni krše zakonom zaštićene interese maloljetnika. Nažalost, organizacija aktivnosti okrug policija ne pokriva cijeli spektar pitanja koja se odnose na instituciju djetinjstva. Agencije za provedbu zakona obavljaju širok spektar odgovornosti. Međutim, njihov rad utječe na interese djece u maloj mjeri. Njihov glavni zadatak djeluje se nadležnim tijelima. Organizacija aktivnosti zoni uključuje interakciju s različitim strukturama, uključujući specijalizirana izravno na rad s maloljetnicima (ODN). Međutim, iskustvo je pokazalo da je iznimno nedovoljno. U tom smislu, izjava na području svakog predmeta Povjerenika za djecja prava služi kao razuman korak ka formiranju kvalitativno novog sustava pravne zaštite. U svom radu, pučki pravobranitelj upotpunjuje postojeće regionalne oblike i metode zaštite interesa maloljetnika.

zadaci

Funkcije pravobranitelja za djecu u regiji uključuje:

1. Osiguranje legitimne interese i garancije slobode maloljetnika, toga i razvoj postojećih alata i oblika zaštite u suradnji s državnim i teritorijalnim strukturama njihovoj nadležnosti.
2. Analiza stanja u oblasti zaštite prava djece.
3. Svu moguću pomoć u obnovi povrijeđena interesa maloljetnika.

sile

Osim zakonskih mogućnosti, pučki pravobranitelj je gore navedeno može biti:

• Primjenjuju se na sudu, nadležne institucije sa zahtjevom za pokretanje disciplinskog / upravni postupak protiv onih koji su odgovorni za kršenja interesu maloljetnika.
• Pripremiti prijedloge za dopune i izmjene u postojećim propisima koji uređuju pitanja koja se odnose na opseg zaštite prava djeteta.

Prednosti institut

Iskustvo ombudsman za prava maloljetnih osoba pokazuje da je ova struktura je postala važna karika u interesu djeteta. Ovaj institut trenutno zauzima posebno mjesto. Ona ne zamjenjuje postojeće institucije, kao što je, na primjer, tijela starateljstva i skrbništva, ODN, podjela socijalne zaštite i drugih. Zajedno s ovim institut obavlja svoje dužnosti u bliskom kontaktu s tim strukturama. Za razliku od današnjice organizacija, čija nadležnost je osigurati zaštitu interesa maloljetnika, jedinica ovlašteni:

1. Ona ima neovisnu kontrolu od strane javnosti rada regionalnih i nacionalnih tijela, specijalizirana za dječje ustanove.
2. Ona štiti maloljetnike čije su prava povrijeđena.
3. To potiče oporavak krši interese maloljetnika.

Za razliku od tužiteljstva

Aktivnosti ovlašteni ulazi u uski niz pitanja. On se izravno odnosi na zaštitu interesa maloljetnika. Tužiteljstvo, pak, snaga, koji pokrivaju različita područja društva i države. Konkretno, to osigurava usklađenost sa zahtjevima nadzora zakona, koordinira rad policije i tako dalje. Praksa pokazuje da maloljetnik ne može očekivati da se oporavi svoje interese kada se primjenjuju na tužiteljstvu. Ovlaštena ustanova je najdostupniji za dijete u slučaju povrede njegovih prava. Službeni zahvaljujući svojim nadležnostima i odgovornostima može biti dublje i učinkovitije raditi neki problem u pravodobno utvrditi činjenice povrede zakonitih interesa maloljetnika, brzo reagirati i pružiti stručnu pomoć.

Povjerenici i Odbor povjerenika

Ta tijela su također uključeni u osiguravanje zaštite djece. Međutim, njihov rad je uglavnom fokusiran na pitanja koja se odnose na maloljetne osobe, siročad, u institucijama, u teškim životnim situacijama. Aktivnosti ovlašteni uključiti zaštitu dječjih prava u odnosima s javnim institucijama.

KDN

Komisija za mladež poslova specijalizirati u sprječavanju beskućništva i zanemarivanja, kao i drugih, srodnih pitanja. U biti, KDN je „uznemiri” od strane maloljetnika. Povjerenstvo se sastoji od predstavnika izvršne strukture. Povjerenik se bavi širokom rasponu problema. On radi na redovnoj osnovi i osobno shvatiti situaciju.

Učinkovitost regionalnih ureda

Ovlašteni u temi ima kompletnu sliku stanja u određenom području. Osobno je sudjelovao u rješavanju situacije u mjestu prebivališta maloljetnika. Imenovani ili izabrani osoba na takav ured je tijelo javne vlasti. Ona devolucija postupak zahtijeva da ta osoba posjeduje, osim potrebnih stručnih vještina, relevantne osobne karakteristike. To je osobito vidljivo u slučajevima kada su povjerenici imenovani odlukom zakonodavnog tijela ili uz njegovu suglasnost.