Službenik u starom Rimu i njegove vjerodajnice

Malo ljudi zna da je većina pojmova koji označavaju moderni sustav vlasti, potječe iz ... Drevni Rim. Snage s razvijenim sustavom kontrole bile su prije u drevnom dobu - na primjer, Egipat, Kina, Grčka. Međutim, monarhijski sustav potpuno podređen dužnosnicima volji faraona ili kralja, a demokracija u staroj Grčkoj bila je ograničena samo na granice politike (grad i susjedni prostor). U doba formiranja Republike, postavljeno je pitanje raspodjele upravljačkih funkcija između izabranih predstavnika iz plemstva i naroda (plebeja), kao i delegiranja vlasti i njihovog ograničenja. U ovom se trenutku pojavi pojam "službeni" - koncept vrlo blizak nama u njezinu značenju.

Na ruskom je riječ povezana s riječju "dug". Ali, za razliku od "dužnika", pojmovi "ured" i "službeni" nose pozitivnu konotaciju. Osoba u svojstvu predstavnik je države na određenom području, ograničeno njegovom moći i snagom personifikacije. Ljestvica redova u birokratskom aparatu ima vlastitu vertikalnu (od nadređenih, do zamjenika i raznih savjetnika i pomoćnika), kao i horizontalne (kad jednaki predstavnici moći mogu obustaviti i otkazati odluke svojih kolega).

Službenik u drevnom Rimu izabran je samo od slobodno rođenih muškaraca (slobodni čovjek nije mogao biti izabran, a njegov je sin već mogao), dostigao je određenu dob. Ne samo da je u svakom rangu bilo minimalno doba ulaska u ovlasti koje su pažljivo propisane zakonima, nego je naznačeno i vremenski okvir za koji bi se to moglo učiniti, mogućnost ponovnog izbora i regionalne granice na koje je proširena nadležnost ovog mjesta. Na primjer, moć konzula bila je ograničena na zidove grada, a prokonzuli su nadzirali selo dalje. U odnosu na menadžera, preostali građani, čak i visoko rođeni, privatni su privatni, podređeni.

Bilo je u Rimu i najviši dužnosnik, nazvan "Imperium", Vrhovna vlast - "potestas" - prešao ga je iz kraljeva republikanskog razdoblja. Postupak za dodjelu ovakvih ovlasti bio je izrečen posebnim zakonskim zakonom. Ti redovi imali su pravo sazivati Senat i komitiju (narodni kongres), izraditi vlastite račune i izvesti izvještaje. Kad je zemlja bila u opasnosti, neko vrijeme su izabrali diktatora, kojemu je prenesena sva vrhovna moć. Ta je osoba imala pravo upravljati samo zemljom. Često je naslov naslova izbora dodan njegovom naslovu, na primjer, "Diktator zbog rata". Neki izabrani na izvanredne postove proglasili su se cjeloživotnim upraviteljima (Cornelius Sulla, Gaius Julius Caesar). Taj je post ukinuo samo Marcus Aurelius. Usput, ovakve su ovlasti povjerene dužnosnicima ne samo za vrijeme opasnosti koja se pojavila nad zemljom. "Diktator vožnje nokta" - tzv. Post menadžer tijekom vjerskih svečanosti.

Službenik za vrijeme Republike nije primio plaću. Bio je to počasni naslov. Na svaki čin odgovarao je određenu pontu - držao ga je vlasnik i nakon što je napustio post, u njemu su ga pokopali. Neki su postovi povećali cijelu obitelj u društvenom položaju - sinovi onih koji su bili u kurulskim redovima smatraju se plemićima; Sam nosilac ovog naslova postao je preci njegovo ime, njegova je maska od smrtne smrti bila čuvana i počašćena potomcima. Također, dostojanstvenici su imali mjesta u odsjeku u amfiteatru. Počevši od kvestora, ljudi koji su napustili ured imali su pravo biti izabrani u Senat.

Dok je bio u službi Republike, dužnosnik je ograničen na pravo žalbe i žalbe. Molbu za preispitivanje odluke mogla bi se podnijeti skupštini naroda, Senatu ili ravnopravnom kolegi upravitelja. Bjelorusija bi mogla biti stalna, a ne ograničena na razdoblje valjanosti, iako je za mnoge postove ljudi imenovana najviše 36 mjeseci. Na takve postove pripadaju pretore, konzuli, kvestori, podstanari i cenzori. Uz iznimku popularnih tribina, takva mjesta u starom Rimu uglavnom su tražili obitelji aristokrata. Njihova karijera bila je predvidljiva: mladost u čin službenika legije, zatim za 27 godina položaj kvestora, 37. edila, 40-praetor, 43-konzul ili cenzor.