Zašto se loše proračunske uštede

U posljednje vrijeme, u našoj agenciji česte pozive s pitanjem, što štedi ogroman proračun, pomoću sustava javne nabave metodom cijena ponude - dobro, je li to istina?

Da, doista, u informacijama o slobodnim pristupom nazivaju brojeve s nula milijarder naloga (8-9 BN. Godinu dana) uštede pri korištenju elektroničke metodom kupnje cijenu ponude snižavanje cijena sustava [1]. A to se ne može, ali pobuditi radost i ponos za takve birokratske „uštede”.

Uzmimo alat za upravljanje kvalitetom će se baviti u sustini pitanje. Postupak ovdje je kako slijedi. Aktivni članovi rada društva, stvaranja dodane vrijednosti, izražene novčani ekvivalent. Sve društva je zainteresiran za ovo djelo, ali razumije da je potrebno također financirati socijalne programe (obrazovanje, zdravstvo) i nosivost troškove (vojska, policija, kriminalci). Odluka je napravljen da se povuče iz rada javne cirkulacije sredstava u obliku poreza, nazivajući ga državnu riznicu. Uputiti članovima društva, nije zauzet stvaranje ništa vrijedno, dodijeliti državne riznice u skladu s javnim mnijenjem, usvojene na prvom čitanju, izabranih delegirani predstavnici društva. Ta sredstva će se koristiti u dva smjera. Prvo, na one članove društva koji ne stvaraju bogatstvo (društveni, duhovni, društveni, i dr.) I zato se vratite na operativne aktivnosti tvrtke. Drugo, gdje se povratak ne očekuje (u vojnom streljana, „transfer” i na druge zemlje, i drugi.). Jasno je da je društvo ekonomija je jako zainteresirana za apstraktne financije što je brže moguće vratiti u opticaj (novac čini novac). Imajući to na umu, naši plaćenici „redistributora” proglasiti elektroničku trgovinu roba i usluga. Sustav je jednostavan - tko će dati nižu cijenu, on će dobiti nalog. Mi napraviti „otkriće” - vrijednost proizvoda (roba i usluga) je određena skupom ugniježđena u njemu kvalitativnih obilježja rada i željeni profit. Stoga, ako padne ispod praga od proizvoda su kvaliteta (od zarade što je više moguće odustati), dobit ćete „minimalna cijena - minimalna kvaliteta”. Dakle, koristeći prateći Pareto pravilo, dobivamo 80% državnog poretka - neispravan proizvod, 19.85% - možda prihvatljivo i 0,15% spremaju državni proračunskih sredstava. Korištenje figure iz Državnog proračuna Republike Kazahstan [2], ti postoci prevesti u tenge:

- tržište javne nabave procijenjena je na 5423 milijardi eura.

- kupiti niske kvalitete proizvoda - 4338000000000.

- nerazvijena imovina - 8 milijardi.

Prema „Kazinform” [3], Kazahstan je BDP u 2011. godini iznosio je 27 306 milijardi. Ispada da je 15% naših blagostanje „redistributora” koristi neučinkovito. Ako se radovati u godišnji rast BDP-a od 7,5%, jasno je da brojka od 15% je katastrofa.

Postoji još jedna nijansa. Naime, kupnjom sustav, po minimalnim citat odgovara jednoj od državnog programa afričke države. Njegova suština je da bi bilo koji žena može primijeniti na državnom tijelu o izboru muža. Odlična ideja, ali jedna mala caveat - njezin muž je prvi put vidio u bračnom krevetu sa registracijom rukama i potpuni nedostatak mogućnosti u ostatak svog života. Pa evo, „Surprise” takvog sustava izbora proizvodi dobavljač krši glavno načelo upravljanja kvalitetom - izbor potrošača. Kao „redistributor” ne može sama odabrati dobavljača, te u konačnici nije odgovoran za kvalitetu kupljenog proizvoda za novac naroda.

Glavni argument od „očeva” država kupnju takvih sustava, to je, naravno, borba protiv korupcije. Na tu temu, imam poseban članak, koji sam napisao nakon proučavanja beskrajnu borbu pčele s medom. Ali, naravno, u okviru ove publikacije, mora se priznati da su to dva vrlo međusobno povezana pitanja.

Međutim, nastojimo sažeti na naš razum.

1. Naravno, proces javne nabave treba graditi na temelju načela upravljanja kvalitetom osam. Odaberite potrošača, i to, usput, tvrtku i nije javni službenik. Odrediti jasnu personifikacija odgovornosti menadžera i stručnjaka koji se bave kupnjom, a ne oslanjati se na softveru i hardveru.
2. Rad na specifičnim ciljevima. Kada se odlučite za „stroj”, to dovodi do degradacije čovjeka kao osobe. Ako vaša tvrtka je povjerena u svrhu upravljanja resursima, a zatim vaš javni menadžer razina mora biti dovoljno visoka. Potrebna obuka u suvremenim alatima za upravljanje i vrlo visoke kvalitete ideologiju državnog službenika.
3. Line up ključnih pokazatelja uspješnosti u procesu korištenja državnog proračuna, koji je i sam samo dio procesa kupnje. Nije potrebno raditi velike apsolutne brojke, samo reci koliko prihoda primio jedan tenge uložio.
4. Štednja ili prekoračenja financija, ovaj pokazatelj nije dobro planiranje i operativno upravljanje. Već smo jednom doživjeli sloganom „petogodišnji plan u tri godine” - znamo kako je to završilo. Samo jasne makroekonomske zakoni kontrole!
5. Trebamo tvrdi povratne informacije regulirati „održivost” procesa javne nabave i učinkovitu provedbu proračuna na temelju javnog nadzora i pregleda. Samo-testiranja i samobičevanje je odavno dokazano da se manjkav. Ciljano korištenje njihove financije domaćin mora sam kontrolirati, u našem slučaju to host mora biti društvo.

Dugo smo učili kako se živi, ali ne uči kako da upravljaju svojim životima. Pokušajmo.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

reference:

1. Tatjana Batishcheva, financijski novinar. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Elektronska Vlada Republike Kazahstan. Državni proračun Republike Kazahstan od 1. siječnja 2012. godine.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)