Sabor: funkcije, značajke, vrste, struktura, ovlasti. Zakonodavna funkcija parlamenta. Glavne funkcije parlamenta Ruske Federacije

Formiranje država dogodila tijekom dugo vremena. Naime, nakon što je svoj vrhunac doseže evolucije čovječanstva počinje pokušati organizirati grupe. Postupno proširio po formaciji. No, u tom procesu bio je prilično ozbiljan problem - regulacija velikih društvenih grupa. Uostalom, kao što se razvija, ljudi su bili u stanju stvoriti takvu pozamašan strukturu koja njihov rad je postao teško upravljati. Dakle, postupno sam počeo razvijati pitanje vlasti u državi.

Valja napomenuti da je najstariji formacije države, kao što je u većini slučajeva upravlja vlada, utjelovljen u osobi jednog vladara. Manje pokušaje stvaranja republike, primjeri koji su antičke Grčke i Rima, bili su neuspješni. Kao rezultat toga, država pokazala je pod kontrolom snaga jednog vođe.

Sustav socijalne upravljanja trajao je sve do kraja XVIII stoljeća. U to vrijeme, revolucionarni pokret počinje u Europi. Nepodijeljeno potpunosti pokazao svoju nemoć u nekim društvenim pitanjima. Dakle, u tom periodu je ideja o stvaranju univerzalni kolektivno tijelo, koje će obavljati osnovne regulatorne funkcije.

Do danas, ova struktura postoji u gotovo svakom stanju. To se zove sabor. Funkcije i zadaci tijela imaju svoje specifičnosti. Osim toga, Sabor je jasna načela diobe vlasti, koji će biti opisan detaljnije kasnije u ovom članku.

Suština diobe vlasti

Glavne funkcije parlamenta i njegovih karakteristika ne može se smatrati bez analize načelu diobe vlasti, što je već ranije spomenuto.

Što se tiče posljednja kategorija, ona se odlikuje doktrine te vlasti u bilo kojoj zemlji bi trebao biti raspoređen između odgovarajući i neovisno o međusobnim tijela. To će omogućiti mnogo učinkovitije koordinirati vitalnu aktivnost stanovništva, kao i dati priliku da se izbjegne zloupotreba moći da dovoljno često, što se može vidjeti u zemljama s monarhistički oblik vlasti i totalitarnog režima.

Uspostavljanje načela prethodio je niz važnih povijesnih događaja. Osim toga, doktrina nastao je na temelju znanja i iskustva starih država i srednjeg vijeka.

Povijest razvoja načelu diobe vlasti

Ideja diobe vlasti, koja danas živi u mnogim državnim agencijama, znanstvenici su posuđene iz zemljama poput antičke Grčke i Rima. To je u njihovoj kolektivnoj oblik vlasti je izmišljen prije svega. Na primjer, Rimska vlast u potpunosti je bio podijeljen između comitia, konzula i Senata. U tom slučaju, posljednji element pobjede natrag ulogu modernog parlamenta.

U srednjem vijeku dominira feudalnog sustava, koji isključena prisutnost kolektivne snage. Međutim, u doba obrazovnih stručnjaka, kao što su Dzhon Lokk i Charles Lui Monteske razvio načelo diobe državne uprave. Prema njihovim učenjima, snaga u zemlji treba imati u lice tri vrste tijela:

• izvršni;
• propisi;
• Sud.

Ovaj princip je stekao toliku popularnost da je pronašao svoju primjenu u mnogim državama. Do danas, načelo diobe vlasti radi gotovo svugdje. U tom parlamentu - to je tijelo parlamenta. Prema mnogim znanstvenicima, to je najvažnija uloga, jer je pravilo odluka, zapravo, stvara djela koja izravno reguliraju aktivnost države stanovništva.

Značajke parlament

Dakle, Sabor, funkcije, od kojih će se raspravljati u članku, vrhovna je predstavničko tijelo. Međutim, njegovo stjecanje oblik u ovom slučaju nije najvažniji faktor karakterističnom. Što je još važnije jest činjenica da Sabor ima mogućnost za donošenje zakona - propisa najviše pravne snage poslije ustava snage.

Do danas, ovo tijelo u jednom ili drugom obliku postoje u gotovo svakoj državi. S obzirom na ovlasti zakonodavca, mogu varirati ovisno o obliku vlade dao zemlju. U klasičnom obliku Parlamenta (vrsta, njegove funkcije su prikazane u članku) može napraviti izglasavanje nepovjerenja Vladi, koja svjedoči o njegovoj kontroli središnjeg izvršnog tijela, kao i za oslobađanje šefa države, odnosno predsjednika iz njegova ureda o opozivu.

Treba napomenuti da se tijelo može postojati u gotovo bilo koje države, bez obzira na oblik vlasti u njoj. Drugim riječima, čak iu prisutnosti monarhijskih ovlasti parlamenta ne uzrokuje nikakve nesporazume. Odličan primjer je parlamentarna monarhija. U tim državama moć glavu vlast je ograničena od strane zakonodavca, a koji implementira istu funkciju.

Ako govorimo o republikanskog oblika vladavine, u ovom slučaju, Sabor, struktura, funkcije koje se mogu donekle razlikovati, osvaja natrag ključnu ulogu. U stvari, on je utjelovljenje republikanske demokracije i načela slobode i jednakosti, jer je većina problema riješena kolektivno predstavnici naroda.

Što se tiče političkog režima u zemlji, ova kategorija je dovoljno jaka da utječe na aktivnost zakonodavnih i drugih organa države. Međutim, u nekim slučajevima, to je kroz zakonodavni okvir može značajno obuzdati negativan utjecaj totalitarizma ili autoritarnosti.

Struktura glavnog zakonodavnog tijela

funkcije parlamenta, ovlasti kojima su s obzirom na, je prilično kompleksna i učinkovita struktura. Drugim riječima, moderna tijelo ove vrste nije nešto poput popularnog Komore. To je prilično uredan mehanizam čiji je glavni cilj je objavljivanje zakona, kao što će biti objašnjeno u detaljnije kasnije u ovom članku. Tako Parlament ima svoju unutarnju strukturu. Treba napomenuti da je podložna promjenama, ovisno o prirodi političkog režima i teritorijalnim karakteristikama države.

U originalu, klasični oblik bilo parlament ima dvodomni strukturu. To treba imati na umu da je rođen u Velikoj Britaniji - dom svjetski parlamentarni sustav. Dvodomni struktura je stvoren kako bi kompromis između buržoazije i, naravno, aristokracije - gornji sloj. U tom slučaju, dvojni sustav opravdan je potrebno uzeti u obzir ideje i mišljenja svih klasa, bez iznimke. Nakon plemstva, kao glavni snagu monarhije, značajno je izgubio svoju poziciju u razdoblju od buržoaskih revolucija u Europi. Dakle, utjecaj ove klase morala biti postavljena.

Pod utjecajem revolucionarnih pokreta bili su jednodomni parlament u nekim zemljama. Oni su idealni za mobilne rješenja za određene probleme, no često se koriste kao održavanje totalitarne vođe. Ipak jednodomno parlamenti postoje u svijetu danas. To postavlja logično pitanje: „Koje vrste objekata postoje i danas” U XXI stoljeću, nakon sustav parlament može se naći u svijetu, a to su:

1. Dvodomna.
2. Jednodomni.

Prvi tip je najpopularniji u svijetu danas. Međutim, treba uzeti u obzir činjenicu da su komore imaju svoje jasno definirane ovlasti. U ogromnom broju slučajeva oni su apsolutno jednaki u pravnom statusu.

Karakteristike strukture dvije komore

Pogledajmo dvije komore parlamentu u. Vrste i funkcije imaju veliki broj mogućnosti. Glavni među njima je proces donošenja zakona.

Na primjer, američki parlament ima dvodomni strukturu. Njegova glavna značajka je činjenica da bilo koji zakon treba uzeti u obzir i usvojen u oba doma. Ako se barem jedan od njih odbaciti, onda to nije automatski prihvaćena. Dakle, dvodomni parlament omogućava da razmotre mogućnosti od gotovo svih društvenih slojeva. Osim toga, u mnogim slučajevima, za svaki strukturni element zakonodavnih dodijeljena druge posebne funkcije. Na primjer, donja komora može biti odgovoran za financijska pitanja u državi, a gornja je, pak, imenuju ljudi na određene pozicije, ratificira međunarodni instrumenti, koji provodi postupak za opoziv, i tako dalje. N.

Valja napomenuti da su sve točke mogu se razlikovati ovisno o državi. Kao što praksa pokazuje, identični u svojim funkcijama i ovlastima parlamenta ne postoji.

Dvodomna struktura danas najvećim dijelom postoji u saveznim državama. S obzirom na ovaj oblik teritorijalne parlamenta uređaj koji se sastoji od dva elementa jednostavno potrebnim. Doista, u Drugom vijeću Federacije, u pravilu, predstavlja iznad svih predmeta. Neke od tih zemalja su Australija, Rusku Federaciju, Indija, Meksiko, SAD, Velika Britanija i tako dalje. N.

Međutim, Dvodomni parlamenti također se nalazi u unitarne države. U pravilu, čak iu takvim slučajevima, zakonodavac je organizirana na principu teritorijalnosti, koji uzima u obzir interese pojedinih elemenata moći.

Unutarnji organi zakonodavne centru

Treba napomenuti da je Sabor, funkcije koja će biti predstavljena u nastavku, za realizaciju njegove glavne zadaće koristiti unutarnje organe posebne namjene. U većini slučajeva, organizacijska struktura ovih parlamentarnih institucija ima zajedničke karakteristike u mnogim državama. Valja istaknuti veliki problem parlamentarnih tijela:

1. Koordiniranje rada zakonodavne centra.
2. Organizacija svih potrebnih uvjeta za provedbu Parlamenta njihovih zadaća.

Ovi zadaci su ključne aktivnosti zakonodavca. Njihovo izvršenje, kao što je već ranije spomenuto, počiva na ramenima internih odjela. Ključni parlamentarnom tijelu bude predsjednik ili predsjednik. Kao opće pravilo, aktivnosti ovog elementa je utjelovljena u posebnom lice, odnosno, određenoj osobi. Uloga predsjednika je vrlo važno za sve aktivnosti Parlamenta države. On ispunjava niz posebnih obilježja, koje uključuju sljedeće:

• predstavljanje zakonodavnih tijela na međunarodnoj sceni;
• osigurati razmatranje pojedinih važnih pitanja;
• uspostavljanje programa;
• odredba nacrta zakona;
• definicija specifičnog raspravu o računima ili drugim pitanjima postupka;
• Vodič parlamentarnu raspravu;
• davanje na zamjenika;
• određivanje vrsta glasanja i njegovih rezultata, a m. p.

Dosta važna funkcija predsjednika saborskog vodstva je novac koji je tijelo, kao i parlamentarni policijske snage. Kako bi se olakšao rad zvučnika, to obično daje zamjenika - zamjenika predsjednika.

Ovaj oblik organizacije koja upravlja parlamentarnog tijela je najčešći u dvodomni parlament. Osim toga, nisu sve zemlje uloga predsjednika je tako važno. Na primjer, u švicarskom parlamentu, predsjednik i njegovi zamjenici biraju se samo u vrijeme pojedinih sjednica. U tom slučaju, govornik nije važna politička figura na sve.

Drugi važan element unutarnjem ustrojstvu zakonodavca parlamentarna komisija. Oni su specijalizirani tijela osnovanih od zastupnika. Njihova glavna svrha je procijeniti i usmjeriti na stvaranje zakona, nadzor nad aktivnostima izvršne vlasti, kao i rješavanje određenih problema.

U tom slučaju, postoje dvije glavne vrste naknada, i to: privremeni i trajni. Potonji su stvorene za razdoblje od aktivnosti relevantne parlamentarne komore. Velika većina stoji odbori su stvorene za obranu, financija, prava i zakona, međunarodne suradnje, i tako dalje. N.

S obzirom na privremenim tijelima, oni imaju tendenciju da se rješavanje specifičnih problema. Kao Komisija istražuje, posebno, revizije i tako dalje. D. Treba napomenuti da su parlamentarni vlasti imaju širok spektar ovlasti. Najčešće se pojavljuju u zakonodavnom procesu, jer to je ono što se događa u komisijama za razvoj zakona i propisa svojih istraživanja.

parlamentarna frakcija

Unutarnje poslovanje mnogih zakonodavaca osigurao svoje frakcije. Oni su, u stvari, su zamjenici udruge. Numerička vrijednost svake frakcije odvojeno, u pravilu, utječu na politički program države.

Uostalom, zamjenici stranke u parlamentu pokušavaju zadržati svoje kamatne račune. S obzirom na formiranje frakcija, ovaj proces se obično odvija na temelju pravila u svakoj zemlji.

Sabor: funkcije, ovlasti

Kao jedan od glavnih središta bilo državnom zakonodavnom tijelu, predstavljen u rad tijela ima određene ovlasti, ali ima i niz specifičnih funkcija. Ove kategorije su, u stvari, pokazati svoje prave sposobnosti u određenoj zemlji.

Ali ako temeljne funkcije Parlamenta, u pravilu, gotovo svugdje isti, tijelo može biti i pun i ograničen. U pravilu, beton mogućnost parlamenta su zbog osnovnog državnog zakona, odnosno ustava. Na toj osnovi, bez iznimke, autoritet glavnog zakonodavnog tijela mogu se podijeliti između tri skupine:

1. Obdaren neograničenim moćima, a ne sve parlamentima. U tom slučaju, zakonodavac čak mogu nositi s onim pitanjima koja nisu sadržana u ustavu.
2. Suprotno od prve vrste organa je parlament s ograničenim ovlastima. U pravilu, njihove mogućnosti su jasno navedeni u Ustavu države. Među njima su francuski parlament Senegal i drugi.
3. Najviše specifična vrsta parlamentarnih mogućnosti su savjetodavna ovlasti zakonodavca. Takve strukture, često se pojavljuju u zemljama islamskog prava. Dno crta je da u njima šef države je monarh i parlament tu da pomogne tijekom njegove vladavine. Drugim riječima, tijelo poglavlja savjetuje zemlje na nekim pitanjima, a ne obavlja svoju primarnu funkciju.

Osim klasifikaciji ranije predstavljen, funkcija parlamenta također može podijeliti prema području djelatnosti tijela. Na primjer, broj Universal zakonodavnih mnogih zemalja obdarena za financijsku regulaciju, porezni sustav, obranu, međunarodne odnose, i tako dalje. N.

Osim ovih ovlasti, morate uzeti u obzir osnovne pravce djelovanja zakonodavnog tijela. Koja je uloga parlamenta? U znanstvenoj zajednici, postoje mnogi pristupi za rješavanje ovog problema. No, u većini slučajeva razlikovati glavne ovlasti tog tijela, sastavljenih od četiri elementa. To uključuje sljedeće:

1. Najvažniji funkcija Parlamenta je jasno funkcija donošenja zakona. Nakon što je tijelo je izvorno kreirana za stvaranje normativnih akata više pravne snage. Značajka omogućuje vam da uzeti u obzir mišljenje većine, ali i eliminira mogućnost objavljivanja protiv društvenih zakona koji bi gazi prava određenoj skupini ljudi. U tom slučaju, zakonodavni funkcija Parlamenta je sastavljena od niza konkretnih koraka, odnosno stvaranje zakona, rasprave, dopune i donošenje, koordinaciju interesa i potpisivanje. Dakle, proces stvaranja normativne akte više pravne snage je profesionalna. Osim toga, zakonodavni funkcija parlamenta zapravo odobrava pravni sustav države. Budući da je prema zakonima prevladavajućeg odnose s javnošću.
2. Predstavnik funkcija parlamenta bira se po tome što je tijelo zastupnika, treba štititi interese stanovništva, koji je dao svoje glasove za njih.
3. povratna funkcija temelji se na činjenici da zastupnici brifinga, okruglih stolova i soirees bi raspravljali pritiskom nacionalnih pitanja koja zahtijevaju rješenja.
4. Jedan od najvažnijih parlamentarnih funkcija je formiranje proračuna. U stvari, to je zakonodavac je odgovoran za stvaranje pravilnog životnog standarda stanovništva.

Ruski funkcija parlament

Savezna skupština - je zakonodavac Ruske Federacije. Prema trenutnom Ustavu države, ruski parlament ima sljedeće funkcije:

1. Izrada zakona.
2. Imenovanje i razrješenje predsjednika o računovodstvu komore njih i Centralne banke.
3. Držeći opoziv.
4. amnestija.
5. Kontrola Vježba preko izvršne vlasti.
6. Zastupljenost naroda.

Dakle, djelovanje ruskog parlamenta u cjelini imati opći karakter s klasičnim trend funkcioniranje zakonodavnih tijela na svijetu. Ovo je prilično pozitivan faktor. Uostalom, to pokazuje prije svega da su ruski parlament funkcionira utjelovljuju najbolje europske trendove. Ali to nije sve pozitivne trenutke koje pruža strukturu. Doista, sama parlamenta, njegove karakteristike i funkcije omogućuju vam govoriti o stvarnoj demokraciji u zemlji. Ako nema prikazivanje tijela, ili to ne radi ispravno, to ne vrijedi govoriti o demokraciji.

zaključak

Dakle, u članku smo saznali da je u Parlamentu i njegovim funkcijama. Ukratko, ispitali smo ključne ovlasti zakonodavnih tijela, njihovu strukturu, kao i povijest stvaranja parlamentarizma i načelo diobe vlasti na svijetu.

Treba napomenuti da je djelovanje tijela predstavljen u članku je ključ za mnoge ovlasti, tako da je potrebna razvoj teorijskih koncepata o radu parlamenta za razvoj svih država bez iznimke.