Koji su vladini programi? Javnog zdravstva, obrazovne i gospodarske programe

U Ruskoj Federaciji naporno radi na razvoju i provedbi vladinih programa. Resursa mogućnosti djelovati ograničenje, a glavni kriterij za odabir probleme učiti svaki program. To često dovodi do izlaza na čelu aktualnim problemima više strateški. Svake godine, prilikom formiranja federalne razine proračuna odobren od strane desetaka programa koji će se financirati iz saveznog proračuna.

Državni program: Definicija i značenje

Ruski državni program je glavni način provedbe unutarnje javne politike usmjeravanja razvoja socijalnih, ekonomskih sfera života i treba biti usmjerena na provedbu glavnih znanstvenih i investicijskih projekata, koje su odgovorne za rješavanje složenih problema, je sfera aktivnosti federalnih, regionalnih i lokalnih vlasti. Osim toga, ona je povezana s vremena, izvođača i prikupljanje resursa industrijske, gospodarske, znanstveno istraživanje, društvenih, ekonomskih i mnogih drugih aktivnosti koje su usmjerene na organiziranje i osiguravanje razvoja države u različitim područjima i područjima djelovanja.

Vladini programi se razvijaju i provode od strane izvršne vlasti ili drugih glavnih administratora proračunskih sredstava, ovlasti koje uključuju provedbu javnih politika, zajedno s drugim umjetnicima i sudionicima u programu.

struktura programa

Svaki program u Ruskoj Federaciji uključuje:

• Savezna vlada programi i / ili rutine;
• Glavne aktivnosti i / ili odjela ciljne programe;
• posebne mjere usmjerene na rješavanje određenog programskog zadatka.

Standardni softver struktura je kako slijedi:

• formulacija problema i dokaz o potrebi da se riješi metode programa;
• ciljevi, ciljevi, vrijeme i faze provedbe programa;
• složene aktivnosti programa: tehnički, ekonomski, proceduralne, istraživanja, itd;.
• veličina i izvori financiranja, aktivnosti održavanja resursa;
• mehanizam primjena;
• organizacija i tijek realizacije kontrole upravljanja;
• odrediti učinkovitost programa predviđenog posljedicama i rezultatima;
• putovnica.

Nužno određuje parametre koje treba ispunjavati program stvorio sadrže projekcije rezultata koji karakteriziraju promjene stanja, primjerice, socijalne usluge, kvalitete i standarda života, socijalnu sigurnost, gospodarstvo, zdravstvo i drugi.

Vladini programi se temelje na odobreni za određeno razdoblje aktivnosti Vlade; odredbe koje definiraju koncept socijalnog i ekonomskog razvoja Ruske Federacije; odluke predsjednika i premijera; saveznim zakonima.

Klasifikacija vladinih programa

vladini programi To se može klasificirati po različitim osnovama:

• u smjeru i izvoru isplate sredstava (federalne, regionalne, općinske);
• Problemi koji se rješavaju razini (između grana, grana, lokalno);
• priroda problema koje treba riješiti (integrirani, istraživanja, društveno-ekonomski, znanstveno-tehnički i drugi.);
• o uvjetima prodaje (kratko, srednje, dugoročno).

Najnoviji trendovi su takvi da je vladin program usmjeren ne samo na bilo kojem nivou rješavanja problema, na primjer, savezne i lokalne, ili čak u nekim slučajevima lokalnim. Dakle, istovremeno s provedbom saveznoj razini, program je razvoj regionalnog programa u lokalnom kontekstu i pitanja.

Faze razvoja državnih programa

Svaki dio državnog programa je pažljivo proučavanje svoje regulatorne komponente. U svakom slučaju, rutinski podržava pravnog okvira. Treba napomenuti da je svrha i sadržaj programa ne može povrijediti, ući u suprotnosti s osnovnim zakonima i zakonskim aktima zemlje ili krše prava i slobode tuđe.

Proces, sadržaj i status državnog programa postavljeni su uzimajući u obzir primjenjive zakone i propise u svom dizajnu sudjelovati zakonodavne i izvršne vlasti, znanstvenih i javnih organizacija i udruga.

Neprihvatljivo je uključivanje u osnovnom položaju i formulacije programskih sadržaja koji sadrže sebične svrhe.

Vladini programi u njihovom razvoju proći nekoliko međusobno povezanih koraka:

1. Fiksni problem. To je program imao pravo na postojanje, morate osigurati opravdanost njegove važnosti i identificirati probleme sadržaja koji treba riješiti tehnike programiranja;
2. Kreativna. Koncept - sastavni dio svakog programa, potrebno je formulirati i opravdati najučinkovitije opcije, staze ili načina za rješavanje problema;
3. Priprema prijedloga. U ovoj fazi, pozorno proučavanje specifičnih prijedloga za rješavanje problema, definiranu ciljnu skupinu te s obzirom na financijske i ekonomske analize;
4. Odlučivanje. Ruska vlada ili drugo ovlašteno tijelo će odlučiti o početku procesa razvoja programa.
5. Stvaranje projekta. Počinje rad na organizacijskom razvoju nacrta programa, formulirao ciljeve i ciljeve, događaje i rokove, resurse i izvođača;
6. Razvojnih aktivnosti. Izravno izvući znatan dio programa, privremene zahtjev proračuna i stvaranje poslovnog plana;
7. Ispit. S obzirom na vrstu i prirodu programa prolazi pregled obavlja :. Ekonomski, pravni, tehnički i drugi nacrt programa koordinira s ministarstvima, tijelima javne vlasti entiteta uključenih u njegovu provedbu.

Životni ciklus razvijenog programa

Nakon pregleda, uređivanja, državni program projekta prolazi kroz nekoliko životnih ciklusa:

• Odluka tijela javne vlasti. Ruska vlada, ministarstvo ili drugo imenovano tijelo službeni dokument donosi odluku o početku programa;
• Realizacija. Imenuje odgovorna za provedbu dijelova programa, obavlja praćenje aktivnosti i korištenje sredstava. Ako je potrebno, odluka o njegovoj prilagodbi;
• U procesu provedbe financiranje programa je napravljen samo u skladu sa zahtjevom proračuna.
• Evaluacija rezultata i učinkovitosti.

Provedba vladinih programa za pomoć

programe državnih potpora su postali popularni. Praćenje društvenih problema otkriva prioritete rada. Dakle, za nekoliko godina program „Promocija zapošljavanja” (od 2012.), koji ima za cilj pružiti institucionalne, pravne i ekonomske uvjete za učinkovit razvoj tržišta rada. Rezultati programa trebao bi biti da se smanji napetost u području zapošljavanja, očuvanje sposobnosti i zdravlja radnika, zaštitu njihovih radnih prava.

Ništa manje hitno je program „Socijalna podrška građana”, čiji je cilj poboljšanje oblike i metode socijalne pomoći različitim kategorijama potrebitima, dobit skrbi, izvođenje državnih obveza socijalnih usluga i podrške građana.

Provedba obrazovnih programa

programi javno obrazovanje su mehanizam za reforme ovog sektora. Jedan od njih - „Razvoj obrazovanja” - je dizajniran za 2020. S obzirom na rasporedu aktivnosti planirane za postizanje razvoja na svim razinama obrazovanja i učiniti ga dostupnim i kvalitete, razviti sustav procjene kvalitete. Problem također uključuje kontrolni mehanizmi optimizirati stvaranje, stvaranje mreže razmjene podataka između obrazovnih institucija. Radnici treba osigurati potrebne informacije, obuku, metodoloških alata za rad s učenicima - to je također ključni događaj koji uključuje vladin program. Obrazovanje - šansa za mlade generacije osigurati dobru budućnost.

Provedba zdravstvene programe

programi javnog zdravstva su dizajnirani za rješavanje najhitnijih problema u području zaštite zdravlja ruskih građana. Od 2012. godine realizira se „Država program zdravstvenog razvoja u Rusiji.” Prema programere, to je potpuno drugačiji pristup poboljšanju infrastrukture, stvaranje jedinstvenog profsredy, poboljšati učinkovitost i kvalitetu zdravstvene skrbi, trening. Osim svog programa državnih jamstava je odobren, od kojih je suština To je stvoriti uvjete za pružanje besplatne zdravstvene skrbi građanima. Kao dio aktivnosti koje je odobrila popis uvjeta, oblika i vrste medicinske skrbi, razvio popis bolesti za koje medicinska skrb besplatno, formirana tarife. Tvrdila je u 2014. i planiranom 2015-2016.

Provedba programa u oblasti privrede

Državni gospodarskih programa, uzimajući u obzir financijske nestabilnosti i krize su postali važni akteri ruskog povlačenja iz teške situacije.

Od 2013. godine uspostavila program „Gospodarski razvoj i inovativne ekonomije” čiji je cilj državne regulacije, provedbi prioriteta u području društveno orijentiranom i inovativnom gospodarskom razvoju. Trenutno, planira se stvoriti povoljne uvjete za razvoj poslovanja, osigurati rast učinkovitosti javnih oblika upravljanja, privući dodatna ulaganja u razvoj gospodarstva. Drugi program - „Razvoj inozemne gospodarske aktivnosti” u 2013-2018 dvogodišnji. - usmjerena je na jačanje ruske pozicije u svjetskoj ekonomiji, poboljšanje kvalitete pokazatelja uspješnosti u vanjskom okruženju.

Ostale vrste vladinih programa

Državni program razvoja ima oko 40 imena. Svaki zadovoljava stvarne potrebe makro i mikro-ekonomskoj razini razvijenosti države, s ciljem rješavanja hitnih problema u uskim sektorima gospodarstva i ruskom društvu :. ekologija, gospodarenje divljim vrstama, vojne policije, internet, šumarstvo, itd Na primjer, u okviru programa " razvoj poljoprivrede i reguliranje poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2013-2020 „provedbe mjera za postizanje neovisnosti hrane države, iznad UW konkurentnost domaćih proizvoda i razvoj financijske stabilnosti. Program „Reprodukcija i korištenje prirodnih resursa” je usmjeren na organizaciju racionalno korištenje prirodnih resursa zemlje, opskrbljuju industrija minerala i traže informacije o tome gdje bogate naslage minerala.

Učinkovitost Čimbenici programa

Provedba državnog programa nije bez razvoj i formulacija alata za procjenu kako bi se utvrdilo njegovu učinkovitost. Parametri razvijen od strane državnog programa treba se odraziti na prognozu gospodarskog i društvenog razvoja zemlje u srednjem roku. Njihova složenost sugerira da je savezni razvoj proračun fazi pod uvjetom da relevantni uvjeti smatraju se dijelovi djelotvornost i učinkovitost proračunskih programa.

Čimbenici koji bi se osigurala učinkovitost državnog programa:

• jasnoća Cilj potprograma pod-ciljeva;
• prisutnost logičku strukturu;
• odgovornosti za provedbu planiranih mjera državne programa svakog ministarstva koji su uključeni u provedbu;
• stvaranje poticajnog sustava za postignute performanse.

Kriteriji Softver izvedbe

Glavni kriteriji za učinkovitost procesa provedbe proračunskih programa su:

1. Cijenom: postizanje najniže moguće troškove za sve vrste korištenih programskih sredstava.
2. Izvedba: uspostavljanje odnosa obavljenog posla u vrijednosti od sredstava koja se osiguravaju na njega.
3. Djelotvornost: punina ciljeve izvedbe, odgovaraju veličini javnih rashoda s rezultatima kada se koriste.

Valja napomenuti da je, osim općih kriterija za određenu vrstu programa (socijalnih, zdravstvenih, ekonomskih, ekoloških i drugih.), Razvijene specifične pokazatelje koji zadovoljavaju deklarirani cilj. Ako su rezultati ocjenjivanja performanse dobiveni su dobre rezultate, program se može produžiti za još određeni vremenski period, ali tek nakon što odgovarajuće prilagodbe.