Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji obavlja koji tijelo? Struktura izvršne Ruske Federacije. Ruska vlada

Nakon raspada SSSR-a početkom devedesetih godina prošlog stoljeća formirao nezavisnu državu - Rusku Federaciju. Tu je nova zastava, himna i, što je najvažnije, novi Ustav. Članak 10. Ustava, koji je usvojen na referendumu 1993. godine, Vlada je bila podijeljena u tri grane.

Razlike u odnosu na prethodni sustav

U Sovjetskom Savezu koristi termin „upravljanje državnom”, imao je jasnu strukturu i hijerarhiju. Ono što se promijenilo je da je sada izvršna vlast u Ruskoj Federaciji obavlja sustav, koji je neovisan od zakonodavne i sudbene vlasti. I to jasno piše u Ustavu.

vježbe snage

Prema Ustavu, izvršna vlast u Ruskoj Federaciji pruža dvoslojni sustav. Na najvišoj razini to su federalne jedinice i lokalna - regionalni akteri. To stvara jednu hijerarhijsku strukturu.

No, bez obzira na to - ne znači izolaciju, izolaciju jedna od druge. Sve vrste stanja. Snaga blisko komunicirati sa svaki ostali. Samo u teoriji francuskog prosvjetiteljskog ideala demokracije takve izolacije, možda čak u suprotnosti s interesima društva u cjelini. U praksi, to je utopija. Ova situacija dovodi do političkoj slijepoj ulici, raspada čitavog političkog sustava.

teme

Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji obavlja jedinstveni sustav kroz rad posebnog subjekta s relevantnim iskustvom. Kao takvi, oni obavljaju izvršne vlasti Ruske Federacije. Temeljni zakon organizira svu vlast u zemlji na principu federalizma. Za razliku od federalne unitarne države - koja ima dvoslojni sustav izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji s regionalnim zakonom. Vlada - je vrhovno tijelo izvršne vlasti Ruske Federacije, koji su u skladu s izvršnim akterima na terenu.

Za razliku od izvršne i administrativne

Izvršni i upravni organ - nije ista stvar. Potonji je ne-sudsko mjera za provođenje. Upravno tijelo - samo jedan od alata za postizanje ciljeva izvršne vlasti, a to nije ograničen na izvanraspravnog prisilom.

Pravno, većina narudžbi se provodi na svim razinama suda. To se odnosi ne samo na izvršne ali i zakonodavstvo. Ali pogrešno tvrditi da su provesti upravni organ.

moć

Budući da su direktive i nalozi izvršavaju? U tu svrhu, pod vlašću prenosi najutjecajnije usluge i organizacija. Ova financijska policija, vojska, sigurnosne službe, prisiljeni organizacija rada, i tako dalje. D.

Valja napomenuti da koncept upravljanja ne ogleda u Ustavu. To je pogreška vjerovati da je ova izvršna vlast. Državna uprava je mnogo šire, i samo uključuje i izvršne vlasti i druge državne institucije.

izvršne funkcije

Izdvojiti svoje sljedeće značajke:

• Smjer programa politike federalne značaja. Primjeri uključuju privatizaciju, socijalizacije razvoj jedinstvenoga energetskog sustava i tako dalje. D.

• Pravilno upravljanje i održavanje zakona i reda u ekonomskoj sferi društva. Primjeri su aktivnosti Antimonopoly usluga, zaštita privatnog vlasništva, podrške tvrtke, ili bilo koji ogranak proizvodnje, i tako dalje. D.

• Učinkovito upravljanje poduzećima u javnom sektoru. To je pogrešno vjerovati da je sve u našoj zemlji je privatizirano. Postoje mnoge javne korporacije, javno-privatno partnerstvo.

• Praćenje i nadzor rada u različitim područjima društva. Primjeri mogu poslužiti kao kontrole nad aktivnostima Rosobrnadzor obrazovanja, Rosmednadzora u medicini, Rospotrebnadzor u prehrambenoj, zaštita potrošača, i tako dalje. D.

dokazi

Prvi znak - podređenost, kada je podređena je predmet više sile. Ruska vlada - vrhovni izvršne vlasti Ruske Federacije, glavna institucija u ovom sustavu.

Druga značajka - organizacija. Tu je i cijeli sustav za provedbu zakona na svim razinama vlasti.

Treća osobina - sveprisutnost. Gdje god postoje ljudske skupine, jedan ili drugi način postoji izvršna vlast.

Četvrta osobina - ogromne resurse. Izvršna vlast u Ruskoj Federaciji obavlja cijeli sustav s mnogim značajkama: pravne, ekonomske, informacije, moći tehničkih usluga. Svi oni su podložni jednom upravljačkog centra za vođenje punom izvršne vlasti.

Peti znak - sila izvansudskim učinke. Da biste to učinili, postoje mnoge provedbu usluge: vojska, policija, državna tijela sigurnosti, Nacionalna garda, i tako dalje ..

Šesti značajka - kontrola nad izvršne vlasti. To je preduvjet prava. Unatoč diobe vlasti, za učinkovitu provedbu svih zakona zahtijeva kontrolu koja je moguće izvršiti u Saboru, Revizorskog suda, tužiteljstva. Široke ovlasti nadzora ima predsjedništvo Ruske Federacije. Od velike važnosti su demokratske institucije - slobodnih medija, civilnog društva, inicijativa grupe kontrole i tako dalje ..

Sustav i struktura izvršne vlasti Ruske Federacije

Najveći problem je hijerarhija. Izvršni vlast obavljaju izvršne vlasti, koji je dio ukupne strukture vlasti. Oni su osnovana od strane države u svrhu provedbe svih zakona i normativno-pravnih akata donesenih od strane nadležnih nadležnih subjekata.

Tijela izvršne vlasti su uključeni u jednom upravnom sustavu. Ali njihov popis nije definiran u Ustavu.

klasifikacija

Od uloge, djelokrug, ovlasti, način formiranja razlikuju:

1. Rusija - federalna država. Stoga postoji kao federalna izvršne vlasti Ruske Federacije, kao i regionalni. Predsjednik i njegova administracija nisu formalno uključeni u ovoj strukturi, ali je aktivno kontrolira. Šef države - jamac ustavnih normi i prava i sloboda građana, dakle, on je dužan pridržavati se i ispraviti rad svih organa. No, pravno predsjednik nije uključena u toj strukturi. Vrhovni izvršno tijelo je Vlada Ruske Federacije na čelu s predsjednikom.

2. Ovisno o nadležnosti vlasti izdvojiti opću, sektorsku i međusektorske kompetencije. Bivši uključuju regionalnu vladu i administraciju područja i regija. Kao primjer industrije djelokruga tijela može dovesti Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo za izvanredna stanja, itd Unakrsno rezanje zapošljavanja tiče usluga, statističkih tijela.

3. Ovisno o rješavanju pitanja o strukturi izvršne vlasti je podijeljen u kolektivne tijela i edinonachalnye. Prvo raspraviti najvažnije probleme (Vlada Ruske Federacije, kao najviši organ državne vlasti Ruske Federacije, regionalne vlade sastancima odbora i tako dalje. D.). Edinonachalnye tijela - to je obično oni koji rade u normalnom načinu rada kako bi se uklonili birokracije.

Uloga voditelja države u funkcioniranju izvršne vlasti

Tehnički, kao što je gore navedeno, ruski predsjednik nije dio sustava izvršne vlasti. On je „iznad svih grana”, a čini četvrtu granu vlasti - predsjednika. Stoga je moguće nerazumijevanje tko je na čelu ruske vlade, izvršne, koji mora poštivati. Ispravan odgovor - predsjednik koji se izravno imenuje šefa države.

Ustavna podređenost predsjednika Ruske Federacije

Temeljni zakon sadrži nekoliko članaka koji „ukrotiti” vladu predsjednika. Konkretno, čl. 83 Temeljnog zakona. Prema ovom članku, ruski predsjednik imenuje premijer. Dakle, možemo pretpostaviti da ako je premijer podnosi šefa države, sve izvršne vlasti Ruske Federacije i njegov podređeni.

Uloga državne Dume u imenovanju predsjednika

Bilo kako bilo, predsjednik imenuje premijera uz suglasnost Državne Dume. Možda je to učinjeno s ciljem produktivne interakcije između institucija državne vlasti. Dakle, to može legalno se da je Ruska Federacija - parlamentarna republika. Državna Duma odobrila kandidature samo glavni izvršni, na prijedlog predsjednika. Njihovi kandidati za ponuditi parlament ne mogu i ne sudjeluju u formiranju vlade.

Ali to nije tako jednostavno. Prema ruskom ustavu, predsjednik predlaže samo dva puta. Ako je kandidat odbijen, Državna Duma je otopljen. Novi izbori za donji zakonodavnog komore. Također, predsjednik ima pravo oba puta ponuditi jednu te istu osobu. Nakon raspada, on je tiho može odobriti nepoželjan Duma kandidaturu. Dakle, jasno je da više „povrijediti” zakonodavstvo i pravo šef vlade i dalje će biti odobren. Ovaj postupak čini odobrenje premijera donji zakonodavni komore u puku formalnost.

Ali nakon toga, utjecaj predsjednikov u izvršnoj vlasti nije ograničen. Prema Ustavu, može otpustiti predsjednika ruske vlade. Osim toga, on je predsjednik Ruske Federacije tvrdi da položaj ministara na prijedlog premijera. A, sudeći po činjenici da je osnovni zakon broj takvih abnormalnosti nije osnovan, on je beskonačan.

Naravno, u praksi, kao što je malo vjerojatno da će se dogoditi. No, u teoriji to je sasvim moguće legalno. Iz toga se može činiti da je šef države zapravo čini vladu i imenuje svoju glavu. No, to nije slučaj, iako ustav mu je omogućilo da predsjedava sjednici vlade. Savezni zakon „Na ruskoj vladi” daje mu to pravo i na postolju.

No, unatoč tome, pravni glava premijera. Prema Ustavu, odnosi se na njegovu nadležnost odrediti smjer rada vrhovnog izvršnog tijela organizacije svog rada. On također ima odlučujući glas. Predsjedatelj izravno podređena izvršne vlasti Ruske Federacije.

Rezimirajući, možemo zaključiti da je izvršna vlast je usmjeren na praktičnu primjenu propisa i zakona matičnih tijela. To su zakoni za predsjednika, pravne akte zakonodavnog tijela, federalne zakone i druge akte koji uređuju svoje aktivnosti. Osim toga, ona posjeduje moćne instrumente za njihovu provedbu. Ona je direktno podređen cijelog gospodarskog sustava, informacija, moć i drugim efektima. Stoga je neodvojivo povezano s konceptom upravljanja. Ali ne možete ih izjednačiti. Unatoč činjenici da je izvršna vlast je ogroman rezervoar od državne vlasti, a drugi koncept je puno širi i uključuje i druge institucije vlasti u zemlji, kao što su institucije predsjedništva, zakonodavnih tijela i drugih čimbenika.

O usklađenom sustavu vlasti ovisi o skrbi, mira i stabilnosti u zemlji. To je jedna stvar - da zakone, ali ako građani vide da nitko ne obavlja, vlasti ne rade svoj posao, dolazi kaos ohlokratija, političku nestabilnost. To bi se moglo promatrati krajem prošlog stoljeća. Nakon pada autoritarne države po standardima prava u našoj zemlji, novi - pravna, demokratska. Osnovni Ustav deklaracija ostala ista: prava i slobode građana, jednakost pred sudom, neovisnost sudaca, pretpostavka nevinosti, itd Ali u stvarnosti slici izgledala malo drugačije ... U nedostatku jake i jake volje vlade, odnosno izvršne vlasti, sve se svodi na ništa. Bezakonje, nasilje, utaja poreza, ukupno korupcija dovela do ovog nemira i razaranja koje nisu pogođene čak i po mnogim državama, što je dovelo vojne operacije.

Ruski izvršna vlast u ovom fazi razvoja prolazi kvantitativne i kvalitativne promjene. Uostalom, ona nije samo slijepo izvršava zakone i praćenje njihove provedbe. Ova borba za moć s mnogih vanjskih prijetnji. Na primjer, provodi borbu protiv terorizma i ekstremizma, kako u zemlji tako i izvan nje, umjetnih katastrofa, šumskih požara. U svom podnesku za tu svrhu je služio takvim federalne agencije kao Ministarstvo za izvanredna stanja, Državni sigurnosne službe, nedavno osnovana Nacionalna garda. Naravno, neke usluge osobno podređen šefa države, ali oni imaju iste ciljeve i zajedno gledajući mirno i ustavni poredak u zemlji.