Federalna skupština Ruske Federacije. Članovi Savezne skupštine Rusije. Struktura Savezne skupštine

Savezna skupština Ruske Federacije najviša je reprezentativna institucija zemlje. Osigurava iskazivanje interesa stanovništva i provodi aktivnosti određivanja normi. Formiranje Savezne skupštine Ruske Federacije provodi se u skladu s važećim zakonskim aktima. Struktura obuhvaća dva tijela, nadležnost, čija je specifičnost stvaranja i djelovanja regulirana Saveznim zakonima br. 113 i 175.

Gornja komora Savezne skupštine Ruske Federacije

To je trajna struktura. Uključuje 2 predstavnika iz regija u zemlji. Vijeće Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije osnovano je sukladno saveznom zakonu br. 113. Nadležnost Saveza Federacije obuhvaća sljedeća pitanja:

1. Imenovanje predsjedničkih izbora i njegovo uklanjanje s dužnosti.
2. Usvajanje uredbi predsjednika o uvođenju vojnih i izvanrednih propisa u zemlji kao cjelini ili u svojim zasebnim područjima.
3. Imenovanje i razrješenje glavnog tužitelja, zamjenik predsjednika Odjela za računovodstvo i 50% njegovih revizora.
4. Usvajanje granica između regija.
5. Imenovanje dužnosnika viših sudova.

Savez Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije također daje suglasnost za raspoređivanje oružanih snaga zemlje izvan njezinih granica. Ona također uključuje i odobrenje ili odbijanje nacrta normativnih akata.

Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije

Sastoji se od 450 zastupnika. Ovo tijelo je donja kuća Savezne skupštine. Izbor zastupnika provodi se 4 godine. Održavanje prvog sastanka imenuje se 30. dana nakon izbora ili ranije od tog vremena presudnom odlukom. Glasovanje za zastupnike provodi se na način predviđen federalnim zakonom br. 175 i drugim normativnim aktima kojima se uređuje pravo glasa. Nadležnost Državne Dume obuhvaća sljedeća pitanja:

1. Na povjerenju vladi.
2. Imenovanjem i uklanjanjem iz njega predsjednici Centralne banke, Vijeće za račune i 50% revizora, kao i ruski povjerenik za ljudska prava.
3. Imenovanje optužbi predsjedniku za njegovo uklanjanje s vlasti.
4. Potvrda kandidature za mjesto predsjedatelja vlade, predlaže čelnik zemlje.

Osim toga, Državna duma raspravlja i usvaja nacrte normativnih akata.

pravilo odluka

Savezna skupština Ruske Federacije smatra se ključnim predmetom zakonodavnog procesa. Državna duma donosi nacrte normativnih akata i šalje ih SF-u na odobrenje. Kako bi se riješile razlike koje nastaju, između njih se stvara komisija za mirenje. Doneseni normativni akt je dokument odobren u Državnoj dumi i odobren od strane Saveza Federacije. Postupak usvajanja i odobrenja određuje Ustav Ruske Federacije. Savezna skupština upućuje usvojenu i odobrenu akt predsjedniku na potpisivanje.

Raspad državne dume

Izvodi ga predsjednik. Razlozi za raspuštanje Državne Dume mogu biti:

1. Trostruko odbacivanje kandidata za mjesto predsjednika vlade, predloženo od strane šefa zemlje.
2. Odbijanje povjerenja najvišem izvršnom tijelu. Istovremeno, inicijativa bi trebala potjecati od predsjednika Vlade.

Ne smije se otopiti donja komora:

1. Već godinu dana od početka.
2. Od datuma optužbe predsjednika i prije odluke o njemu SF.
3. Tijekom izvanrednog ili vojnog zakona u zemlji.
4. Pola godine prije isteka predsjedničkih ovlasti.

Nakon raspada Državne Dume, državni šef imenuje datum glasovanja. Istodobno, ona mora biti određena na takav način da se novoosnovano tijelo mora susresti najkasnije četiri mjeseca. Od trenutka raspada.

Specifičnost stvaranja SF

U sklopu poboljšanja sustava državne uprave izvršena je administrativna reforma. U njemu su se provele promjene u redoslijedu formiranja parlamenta. Nova pravila su uvedena u Zakon o Federalnoj skupštini Ruske Federacije. Konkretno, određen je postupak izrade SF. Uključivao je i čelnike izvršnih i zakonodavnih tijela predmeta. Međutim, do kraja 1990-ih. Ovaj je sustav smatran neučinkovitim. Sukladno Zakonu koji je usvojen 5. kolovoza 2000., Savez Federacije počeo je uključivati ne glave, već predstavnike izvršnih i zakonodavnih tijela entiteta. Čelnici tih struktura u roku od tri mjeseca od datuma preuzimanja dužnosti imenuju nadležne dužnosnike. Ova je odluka donesena u obliku dekreta (dekreta). Ako trećina ukupnog broja zastupnika glasuje protiv imenovanja na izvanrednom ili planiranom sastanku predstavničkog tijela , naredba ne stupa na snagu.

nijansa

Treba napomenuti da je postupak za imenovanje predstavnika u federalno vijeće iz biokemijskih i dvodomskih reprezentativnih tijela subjekta različit. U prvom slučaju, od datuma prvog sastanka u roku od tri mjeseca, na prijedlog predsjedatelja bira se predstavnik. U drugom slučaju, kandidatima se nude naizmjenično obje komore. Alternativni prijedlog može donijeti skupina zastupnika. Predstavnik svake komore nominiran je za polovicu mandata svojeg ureda. Odluka o imenovanju donosi se tajnim glasovanjem. Tijelo državne vlasti dužna je obavijestiti Vijeće Federacije o tome najkasnije sljedećeg dana nakon stupanja na snagu odluke i poslati mjeru Federaciji Federacije u roku od pet dana.

Ostale promjene

Reforme su se odnosile na pravila izbora zastupnika u Državnoj Dumi. Četvrti skup je formiran sukladno Saveznom zakonu usvojenom 20. prosinca 2002. Izbori su se odvijali na 50% u izbornim jedinicama s jednim mandatom i 50% na liste koje su podnijele političke stranke. Kandidati bi se mogli kandidirati i kao samoproglašeni kandidati, iz izbornog bloka ili kao dio udruge. Samo one stranke koje su nadvladale barijeru od 7% mogu koristiti pravo imenovanja osoba. Odluka o podnošenju popisa kandidata odobrava se tajnim glasovanjem. Ukupan broj osoba koje je nominirala stranka ne može biti više od 270 osoba.

Normativna djela FS-a

Ovlasti Savezne skupštine Ruske Federacije jasno su uređene pravnim dokumentima. Svako tijelo koje je dio FS strukture donosi odluke većine. U nekim se slučajevima može predvidjeti i drugi postupak odobravanja odluka. Takvi slučajevi propisani su Ustavom. Sadrži norme koje jasno utvrđuju niz pitanja koja su dodijeljena nadležnosti FS-a. Konkretno, ovlasti Savezne skupštine Ruske Federacije uspostavljene su u čl. 102 i 103. Vijeće Federacije, na primjer, odobrava odluke o pitanjima koja su u njegovoj nadležnosti prema postojećim propisima i izravno se odnose na njegove unutarnje aktivnosti. Potonje su određene propisima, propisima i odgovarajućim saveznim zakonom. Savezna skupština Ruske Federacije često razmatra aktualna pitanja koja se tiču života zemlje. Odluke često ukazuju na nedostatke postojećih državnih tijela, postoje žalbe predstavničkim strukturama na potrebu donošenja određenih normativnih akata za poboljšanje stanja poslova. Zajedno s tim, predsjednik je svake godine objavio poruku Saveznoj skupštini Ruske Federacije. Ona sažima posao koji se obavlja i postavlja nove zadatke. Sukladno njima, formira se dnevni red sjednica FS-a.

Opći smjernice rada

Savezna skupština Ruske Federacije sastoji se od dva relativno neovisna dijela. Glavni rad na usvajanju normativnih akata provodi se u Državnoj dumi. SF također ima zakonodavnu inicijativu. Nacrti normativnih akata, koji se podnose na razmatranje, podvrgavaju pravnim i jezičnim ispitima, provode odgovorne osobe. Savezna skupština Ruske Federacije preko Saveza Federacije može dati izjave, žalbe, uključujući i vladu i predsjednika. Oni se usvajaju na način predviđen za odobravanje propisa. U pravilu, želje su preporučljive prirode. Što se tiče državne Dume, ona također može primiti žalbe i izjave. Izdaju se po narudžbama. Žalbe i izjave su vrlo raznolike u sadržaju. Oni su prihvaćeni puno češće nego u Savezu Federacije. Najvažnija pitanja u njima su problemi socio-ekonomske i unutarnje političke prirode. Uz to, takvi apeli i izjave, koji imaju određeni utjecaj na izvršne strukture moći, ne mogu sadržavati obvezujuće norme za vladu ili predsjednika. U tom pogledu, oni, kao i preporuke Saveza Federacije, mogu imati samo moralno i političko značenje. Izjave i žalbe Državne Dume o rješavanju međunarodnih pitanja imaju poseban utjecaj na aktivnosti izvršne vlasti. U pravilu, oni procjenjuju vanjskopolitičke procese stranih zemalja. Sukladno tome, takvi apeli i izjave mogu uzrokovati dovoljno velik međunarodni odgovor.

Parlamentarni centar

Sredinom 2000. Započela je rasprava o ideji ujedinjenja Saveza Federacije i Državne Dume u jednoj zgradi. U 2012. godini ovaj je prijedlog podržao D. Medvedev, tadašnji predsjednik zemlje. Autori novog građevinskog projekta opravdavali su svoju potrebu za nepropusnošću u uredima parlamentaraca, velikoj udaljenosti između usluga potrebnih za učinkovitu provedbu njihovih dužnosti i želje vodstva da premjeste strukture moći od središnjeg dijela grada kako bi se smanjila zagušenja na cestama. Za smještaj su razmatrane razne lokacije. Parlamentarni centar predložen je da se nalazi na Kutuzovskom Prospektu, Moskovskom gradu, nasipu Frunzenskaya, zračnoj luci Tushino, Krasnaya Presnya, Sofiji ili naselju Moskvoretskaya. U rujnu 2014., međutim, odabrana je četvrt u poplavnom području Mnevnichenskaya.

Složenosti provedbe

Članovi Saveza Federacije i Državne Dume ponudili su, zajedno s Uredom za predsjedničke poslove, FSO, odabrati projekt buduće gradnje na temelju arhitektonskog natjecanja. Međutim, rad je izazvao estetsku neslaganja među parlamentarcima. Nisu se mogli riješiti ni tijekom ponovnog natjecanja. Pitanje financiranja izazvalo je određeni izazov. U početku je pretpostavljeno da će troškove izgradnje parlamentarnog centra podnijeti privatni investitor, koji će naknadno preuzeti vlasništvo nad tim objektima. U budućnosti je dopušteno izgraditi hotelski kompleks, zabavni sadržaji itd. Pretpostavlja se da rad parlamentarnog centra može započeti još 2020. godine. Međutim, prema drugim izvorima, izgradnja je odložena zbog teške društvene i gospodarske situacije na neodređeno vrijeme ,

zaključak

Savezna skupština djeluje kao najviši predstavnik i zakonodavno tijelo u zemlji. Njegov glavni zadatak je postavljanje normi. FS raspravlja, mijenja, mijenja i odobrava najvažnije zakone o aktualnim pitanjima koja proizlaze iz različitih sfera državnog života. Djelotvorni normativni akti utvruju postupak usvajanja Saveznog zakona. To uključuje provođenje više čitanja projekta u Državnoj Dumi, rasprava, prijedloge i izmjene. Obvezatno je uvjet sporazum o dokumentu s federalnim vijećem. Ako Savez Federacije ustanovi bilo kakve nedostatke, podnesene su odgovarajuće preporuke. Oni, zajedno s nacrtom zakona, šalju se u Državnu Dumu. Državna duma, nakon što je odobrila izmjene i dopune, glasuje za donošenje zakona. Nakon toga, ponovno odlazi u SF, a odande - predsjedniku na potpis. Istodobno, šef države može staviti veto na Savezni zakon. Nadležnost Savezne skupštine uključuje i druga pitanja koja se odnose na domaći politički i socioekonomski život u Rusiji.