Zahtjev za ponudu - to ... Sudjelovanje u zahtjevu za dostavu ponuda. Zahtjev za dostavljanje ponuda za 44 saveznih zakona

Savezni zakon 05.04.2013 godina №44-FZ „O ugovoru sustava” (ne na području nabavu radova, roba i usluga kako bi se osiguralo da općinske, državne potrebe - dalje - Savezni zakon №44 FL) utvrđuje sljedeća metoda za određivanje konkurentne dobavljačima (radova, izvođači)

- otvoren (otvorena konkurencija, elektroničke dražbe, zahtjev za dostavljanje ponuda, i drugi);

- zatvoreni (zatvoreni natječaj, zatvorena dvostupanjski nadmetanje, zatvorena aukcija, i drugi).

Svaka od tih opcija ima svoje karakteristike i pravila poslovanja. Izbor u korist bilo kojeg od postupaka provodi se strogo u skladu sa zakonom. Jedan od najkonkurentnijih načine u određivanju ugovor za nabavu usluga, robe, rad je zahtjev za ponudu. Ovaj članak detalj će njegove prednosti i nedostaci, te postupak.

definicija

Članak broj 72 daje sljedeću definiciju: „zatražiti ponude - je metoda određivanja dobavljača (izvođača ili izvođač), tijekom koje je javnost stavljanjem u jednom Informsystema informirani o potrebama kupca” Pobjednik u ovoj verziji je jedan od sudionika kupnje, cijena ponude koja je ugovor minimalan. S ovom metodom, uvođenje softvera i bilo koji drugi skup bilo koje plaćanje nije dozvoljeno.

provoditi zahtjeve

Glavni čimbenik koji utječe na određivanje dobavljača (izvođač ili izvođača) na način „Zahtjev za ponudu” - je cijena. U tom slučaju, kupac mora dobiti najviše unosan ugovor. Međutim, metoda „Zahtjev za ponudu” na 44-FL se može koristiti ne uvijek, ali samo ako su svi od sljedećih uvjeta:

- maksimalna vrijednost ugovora nije više od pet stotina tisuća rubalja;

- Glasnoća (ukupno) godišnje se kupnje metodom zahtjeva za dostavu ponuda, ne smije biti više od deset posto od ukupnih sredstava za provedbu svih kupovine kupca tijekom izvještajnog razdoblja. U tom slučaju, postoji gornja granica iznosi sto milijuna rubalja godišnje.

Iznimni uvjeti kupnje

Kao dio vrstama roba, radova i usluga zakonu pomoću metode „zahtjev za ponudu” na 44-FZ ne postavlja granice. S tim u vezi, ova opcija je jedan od najatraktivnijih za kupce, kao što pruža priliku što je prije moguće izvršiti kupnju bilo koje od usluga, radova ili roba na najmanju moguću ugovora cijena. Međutim, zakon definira niz iznimnim slučajevima kada se kupovina usluga, radova ili robe nije moguće način zahtjev za dostavu ponuda. Korištenje je ograničeno na:

- u slučaju nabave sljedećih vrsta roba, radova i usluga nabavljenih za potrebe kupca, koji djeluje u stranoj zemlji (diplomatska i konzularna vlasti). U tom slučaju, provedba nabave možda ruskih i stranih dobavljača:

- Za dobra, nedostatak što dovodi do kvara života građana. Takvi proizvodi uključuju: hranu, lijekove, gorivo. Članak 76. u nizu FZ-44 iznimaka ovog ograničenja je osiguran. To je omogućilo kupovinu te robe na ovaj način u slučajevima kada je kontrolni organ odlučio otkazati rezultate natječaja (aukcija), a smije obavljati način nabave „zahtjev za ponudu”. Također je moguće, pod uvjetom neuspjeh kupca jednostrano od ugovora sklopljen ranije. Kupnja i dozvoljeno od strane suda.

- Da biste zatražili citat, koji je održan pod posebnim uvjetima (članak 82. Zakona Savezne). Ovaj članak uređuje nabava, usmjeren na provedbu humanitarne pomoći , odnosno svrha koje je ukidanje izvanrednog stanja uslijed prirodnih pojava ili umjetan nesreća.

Kupnje od strane zatvorena postupkom

Zahtjev za dostavljanje ponuda za 44-FZ dopušteno kupnju bilo koje radove, robu ili usluge. Istovremeno Zakon ima ograničenja koja zabranjuju korištenje metode u pitanju u nekim slučajevima nameću obveze kupca za upravljanje zatvorenog metodu. Oni uključuju:

- nabava radova, roba ili usluga u vezi s državnim tajnama;

- dizajn podatke o ugovoru ili dokumentacije o predmetu kupovine s podacima koje je državna tajna.

U tu kategoriju ulazi i slučaj nabave sljedećih usluga:

- čišćenje - na teret federalnog proračuna;

- vozači vozila - kada su njihove aktivnosti usmjerene na osiguranju učinkovitosti ovršitelja i sudaca;

- s ciljem osiguranja, očuvanje i prijevoz u državnom vlasništvu plemenitih metala i kamenja, umjetničke, povijesne muzeja i kulturnih vrijednosti u trenutku prijenosa od kupca drugima (i to u obrnutom situacijom, kada kupac primi od drugih) u privremenim red.

Natjecanje s ograničenom sudjelovanje

Za slučajeve gdje je verzija „zahtjev za ponudu” na 44-FZ nije moguće, uključuju i obvezu obavljati kupnje kupca pomoću natjecanje s ograničenim brojem sudionika. Te situacije uključuju sljedeće:

- Nakon što je tehnički složen. Ovaj tip je karakteristika industriji, rad s high-tech specijalizirana znanja vezanih za provedbu inovacija. Drugim riječima, izvršavanje takve kupovine su pojedinci s određenim specijalističkim znanjima u području predmeta nabave. Popis tih radova, robe ili usluga koje pružaju odgovarajućim propisima RF Vlade.

- usmjerene na očuvanje nacionalne baštine (povijesne i kulturne), obnova izložaka uključena u muzej fondu Ruske Federacije, napore za vraćanje i očuvanje dokumentaciju uvrstiti u arhivu fondu Ruske Federacije i niz drugih vrijednih dokumenata.

- Usluge i djela, nužan uvjet pod kojim je pristup izvršitelja na bazama podataka, sigurnosti sustava i unutarnje skladištenje arhiva, knjižnica i muzeja.

U drugim slučajevima, omogućiti nabavu roba, radova i usluga znači „zahtjev za ponudu”. To ne proturječi postojećeg zakonodavstva Ruske Federacije kao cjeline i odgovarajućim propisima, posebno. U drugim slučajevima kada je nemoguće provesti izbor ugovora umjetnika, dozvoljeno sljedeće:

- iz članka 48. Natječaj otvoren;

- elektroničke dražbe (članak 59.).

FZ-44, u nekim slučajevima, u skladu s člankom 83. omogućuje odabir dobavljača roba, radova i usluga utvrđivanjem prijedloga ili obavljanje kupnje od jednog dobavljača (članak 93).

prednosti

Posebnost zahtjeva za dostavu ponuda u odnosu na druge metode određivanja dobavljača je njegova jednostavnost i lako provedbe. S točke gledišta kupaca smatra se najlakše u smislu ugovora umjetnik selekcija. S tim u vezi, u većini slučajeva, uz uvjet da su okolnosti za buduće kupovine zadovoljila ograničenja, ova metoda je odabrana. Osobit Prednost ove vrste određivanje dobavljača nad drugom su:

- učinkovitost u odnosu na elektroničke dražbe ili javnog natječaja.

- Relativno mali iznos minimalne dokumentacije potrebne za kupnju.

- Jasno regulacija, jasno kao kupca i izvođača radova. U nedostatku posebnih zahtjeva značajno smanjuje vjerojatnost spriječiti pogreške u procesu odabira dobavljača, što dodatno smanjuje vjerojatnost dobivanja zadovoljavajućeg postupka od strane nadzornih tijela od kupnje.

- Značajno smanjenje rizika od negativnih posljedica nije kriv kupca (primjerice, neuspjeh elektroničkog platforme iz tehničkih razloga).

- Koristite zajedno s glavnim kriterijima koji se primjenjuju pri razmatranju prijava, i niz drugih, dodatnim kriterijima.

mane

Glavni nedostaci procesa nabave roba (radovi, usluge) i metodom „zahtjev citat” uključuju sljedeće:

- Povećana pozornost od regulatornih tijela u procesu odabira ugovor autora. Provjereno prvi argument u korist izboru ovom varijantom i proces formiranja maksimalne vrijednosti ugovora s kupcem.

- Ova metoda je u usporedbi s drugim je više vremena. Na kupca se izreći ove dodatne obveze: prijem i evidentiranje svih primljenih prijava, spremanje svu primljenu dokumentaciju, dostupan svim sudionicima ravnopravan pristup rezultatima razmatranja zahtjeva i druge funkcije utvrđene zakonom.

- Relativno visoka razina rizika u načinu „zahtjev citat” je povezano s nedostatkom fiksne na zakonodavnoj razini, preduvjet za uvođenje softverskih aplikacija na dijelu njihovih vlasnika. U takvoj situaciji, značajno povećava vjerojatnost ugovaranja beskrupulozan dobavljača.

- Kada obavljanje poslova nabave pomoću opcije smatra nemoguće podijeliti ukupnu populaciju u svoje zasebne komponente (puno).

Glavne faze postupka javne nabave

Ukupnost određivanje konačnog ugovora od strane Izvršnog „zahtjev citat” može se podijeliti u šest glavnih faza, od kojih je svaka proizvedena u ograničenoj vremenskog okvira samo njegove svojstvene aktivnosti s pripremom relevantnih dokumenata. Nakon svakog koraka opisan u detalje.

Prva faza

U ovoj fazi, ukupni ostvareni početni zadatak pripreme za kupnju po ovoj metodi. U prvoj fazi treba provesti sljedeće mjere:

- razvoj i odobravanje sastavu povjerenstva i njegovih ovlasti. To se radi na osnovu saveznog zakona №44-FZ i internim aktima organizacije.

- Stvaranje na temelju položaja izravno od strane Komisije, koji se sastoji od članova organizacije i imaju odgovarajuće obrazovanje. Udruga uključuje razmatranje svih citata primili.

- Plan i izravna organizacija procedura za nabavu postupku predmeta.

U provođenju aktivnosti obilježje prvoj fazi, pripremljeni su sljedeći dokumenti:

- narediti organizaciju uspostaviti jednu komisiju, u kojoj se pretpostavlja položaj, popravljajući postupke na snazi u provedbi nabave i definira ovlasti svakog člana povjerenstva;

- narediti neposredna kupovine znači „zahtjev za ponudu”.

Za pripremu potrebnih zakona dokumentacije je dano određeno vrijeme. Vrijede sljedeća ograničenja: cijeli set dokumenata treba pripremiti od strane kupca u roku od deset dana (kalendarska) do datuma na koji je imenovan dan popunjavanja prijavnih obrazaca.

Drugi dio

U ovoj fazi, neposredna priprema dokumentacije potrebne za zahtjev za dostavu ponuda. Provedbu sljedećih mjera:

- pripremu i odobravanje dokumenata potrebnih za provedbu predložene aktivnosti;

- razvoj i odobravanje ugovora, prema kojem se kupnja napravio.

Sljedeći dokumenti su pripremljeni za provedbu ove aktivnosti:

1) uspostavio tehnički zadatak ugovora o budućoj kupnji s obveznim opravdanje za cijenu;

2) dizajniran za odgovarajući zahtjev za sudjelovanje u kupnji (zahtjev za uzorak citati);

3) Završni odobrila ugovor tipa pod kojima se javlja kupnja;

4) razvijati specijalizirano dokumentacije koja se naknadno će biti objavljen - obavijest o zahtjevu za dostavu ponuda.

Dokumentacija mora biti pripremljen i odobren najkasnije sedam (u nekim slučajevima i četiri) kalendarskih dana prije datuma na koji je imenovan dan ispunjavanje obrazaca za prijavu.

Treća faza

U ovoj fazi, objava u posebnom Informsystema informacija o zahtjevu za dostavu ponuda. Provodi sljedeće aktivnosti:

1. Registracija na čelu organizacije (ili druge službene osobe ovlaštene osobe) elektroničkog potpisa za sudjelovanje u postupku nabave u posebnom izvor informacija.

2. Registracija organizacije u jednom Informsystema, pristup i posebne tipke.

3. Datum objave obavijesti izvor informacija o zahtjevu za dostavu ponuda.

4. Sudionici smjera kupi od informacija o korisnicima na prethodno razvijeni ustroj. Ona koristi uspostavljen oblik zahtjeva za dostavu ponuda.

U trećoj fazi potrebni dokumenti moraju biti pripremljeni i odobreni najkasnije sedam (u nekim slučajevima i četiri) kalendarskih dana prije datuma na koji je imenovan dan ispunjavanje obrazaca za prijavu. Obavijest o zahtjevu za dostavu ponuda će biti poslana na svaku stranku. To mora biti učinjeno na isti dan, kad jedan Informsystema došao najavu natjecanja. Sudjelovanje u zahtjevu za dostavljanje ponuda može uzeti bilo zapisano u strukturi informacijskog stranke drži potrebne kvalifikacije za obavljanje odgovarajuću narudžbu.

Četvrta faza

U ovoj fazi, prima sve zahtjeve sudionika i njihovo čuvanje (anonimnost) sve dok se pobjednik određuje. Ova faza uključuje niz aktivnosti. Konkretno:

- prihvaćen uz obveznu primjenu za potvrdu zahtjeva za dostavu ponuda;

- upisuju se u poseban registar svih primljenih informacija.

U procesu aktivnostima stvorio posebnu dokumentaciju koja su sve informacije koje se ne mijenja. Kada je potrebna ta potvrda od kupca predstavnici prikupljanje informacija (pisani u obliku potvrde, kroz namjenski vezi s elektronskim potpisom). Prihvaćanje aplikacija odvija od dana objave obavijesti o zahtjevu za dostavu ponuda na uređenom dan i vrijeme, koji su kraj njega.

Peta faza

U ovoj fazi, kao posljedica sljedećih događaja dogodi odrediti pobjednika:

- Otvaranje svih registriranih omotnica.

- Individualna procjena svakog prijedloga.

- Izbor najpovoljnije ponude i uspostavljanje pobjednika.

- Objava u skladu s rezultatima razmatranja zahtjeva za web stranice završnog dokumenta posebnom oko pobjednika. Kao rezultat citata sastavio upit protokol. Dobitnik je postavljen najkasnije 1. radni dan nakon prekida žele informacije. Zahtjev za dostavljanje ponuda prezentiranja informacije za više od jedne stranke priznaje se kao valjani.

Šesta faza

U završnoj fazi zaključenja ugovora s pobjednikom određuje metodom „zahtjev za ponudu”. Trajanje ugovora su u roku od dvadeset i sedam dana od dana objave rezultata primljene informacije u jednom Informsystema. U ovom trenutku, to je stvorio i odobrio konačnu verziju ugovora s cijenama i detaljima pobjednika i dolazi do ugovora izvršitelj za odobrenje i potpis. Nakon svih postupaka u odsutnosti ugovor potpisan od strane kontroverze i smatra vrijedi stranke.