Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji

FZ „Na parlamentarne kontrole” regulira odnose s javnošću, koji se odnose na provedbu komora FS, njegovih odbora, kao i članovi Federacije vijeća, Državna Duma zamjenika, komisije da istraži okolnosti i činjenice koje su postale temelj za testiranje implementacije, računi komora nadzornih aktivnosti predviđena propisima, uključujući ustavni, zakonski propisi. Potom smo razmotriti neke od odredbi dokumenta.

ciljevi

Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji ima za cilj:

1. Osiguravanje usklađenosti s odredbama Ustava i drugih normativnih dokumenata.
2. Zaštita zajamčenih prava i sloboda čovjeka i građanina.
3. Jačanje vladavine prava.
4. Identifikacija stvarnih problema u radu državnih institucija, poboljšanje učinkovitosti javne uprave i privući pažnju relevantnih institucija i dužnosnika da uočenim nedostacima za njihovo otklanjanje.
5. Studija praksom u primjeni propisa, izrada preporuka u cilju poboljšanja pravnog sustava i povećati njegovu učinkovitost.
6. Antikorupcijska.

Ključni principi

Zakon „Na parlamentarne kontrole” definira niz osnovnih odredbi, na kojem cijeli sustav nadzora. Konkretno, principi su sljedeći:

1. Poštivanje prava i sloboda čovjeka i građanina.
2. Zakonitost.
3. Sustavno.
4. Razdvojenost vlasti.
5. Promidžba.
6. Neovisnost i samostalnost od ovlaštenih institucija.

Informacije o aktivnostima nadzora je dostupan i otvoren za medije i društvo. On također može primijeniti putem Interneta. FS osigurava pristup informacijama, osim podataka, otvor je ograničen propisima. Koncept parlamentarne kontrole moraju se razlikovati od istrage, pravnim postupcima, operativno-za pretraživanje aktivnosti, rad državnih i općinskih struktura. To je bez smetnji od strane ovlaštenih subjekata u tim aktivnostima.

Parlamentarna tijela za nadzor

Za subjekata ovlaštenih za vježbanje vrste nadzora aktivnosti smatraju uključuju sljedeće:

1. Komora FS. Oni su Državna Duma i Vijeće Federacije.
2. Povjerenstva i komisije FS komore.
3. Državna Duma zamjenika, članovi Vijeća Federacije.
4. Parlamentarna komisija, ovlašten provoditi istragu o okolnostima i činjenicama koje su postale temelj za skeniranje.

Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji je ovlaštena za provedbu i Revizorski sud (SP). Ona je govorila kao državna revizija države, odgovorne za FS. Redoslijed sudjelovanja u nadzornom aktivnosti regulirano je Zakonom o Federalnom №41 i №52 FL.

Obrasci provedbenih ovlasti

Parlamentarni nadzor izvršne vlasti ostvaruje se:

1. Razmatranje Državni Dumi pitanje povjerenja Vladi.
2. Poslušajte na sastancima službenika za informiranje od izvršnih agencija i drugih državnih tijela, izvanproračunskih fondova, Državne Dume zamjenika. Ovi predmeti su izvješća ovlaštenih povjerenstava i odbora.
3. Sluh detalje hitne prirode pitanjima iz premijera, njegovih zamjenika, glava središnje banke i CIK.
4. Pozivanje članova Vrhovnog Executive Instituta i drugim dužnosnicima na sastancima povjerenstava i odbora Skupštine Komore.
5. Sluh godišnjih zbirnih izvješća o rezultatima njegova rada Vlade, Državne Dume za odgovorima na pitanja.

Nadzor proračunske sfere

Parlamentarna financijska kontrola uključuje:

1. Držeći komore FS, svoje odbore, JV mjera za provedbu preliminarnih, tekuće i naknadne kontrole u području proračunskih odnosa.
2. Razmatranje uz Državna Duma godišnji sažetak izvješća Centralne banke, donošenje odluke o njima.
3. Sluh izvješća Centralne banke regulatora. To se provodi u procesu podnošenja završnog izvješća i ključnim područjima jedinstvene monetarne politike države.
4. Izvršenje središnje banke u odnosu na druge oblike parlamentarne kontrole u skladu sa Zakonom o Federalnom №86.
5. Imenovanje i uklanjanje predsjednika joint venture s njim, njegov zamjenik i revizora.
6. Interakcija Državne Dume i Vijeća Komore računa u obrascima Federaciji iu slučajevima utvrđenim normativnim aktom №41.

Ostali oblici aktivnosti

Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji također pruža:

1. Sluh SF godišnji sažetak izvješća odvjetnik države zakona i reda u zemlji.
2. Državna Duma interakcije s povjerenikom za ljudska prava.
3. Zastupanje FS komora u strukturi stvoren u skladu s propisima koji su na snazi, kao i pregled tih osoba.
4. Organizacija parlamentarnih upite i rasprave.

Nadzor kod izdavanja propisa

Parlamentarna kontrola se uspostavlja nad procesom izrade pravnih dokumenata, razvoj i odobravanje koje je regulirano saveznim zakonom. Komora FS nadgledati poštivanje vremenu Vlade i drugih državnih tijela napada, potpunost reguliranje pravnih odnosa koji nastaju kao identificirati praznine. Parlamentarni nadzor ove prirode provodi se na način propisan u propisima Vijeća Federacije i Državne Dume. Najkasnije u roku od mjesec dana nakon završetka tromjesečja, Vlada šalje doma Skupštine informacija o razvoju i očekivanog vremena njihovog usvajanja.

Čuvši odgovore na pitanja Državne Dume zamjenika i članova Vijeća Federacije

Vježbanje parlamentarnu kontrolu, predstavnici FS Komore može pozvati dužnosnike agencija Vlade i drugih državnih na sjednicu. U toku obavljanja svoje dodijeljen vrijeme čuti odgovore na pitanja iz Državne Dume zamjenika i članova Vijeća Federacije. Kao dio „državnog sat” u suradnji s predstavnicima Vlade i drugih službenika mogu biti pozvani na revizora o računovodstvu komore, vladajuće relevantnom aspektu svojih aktivnosti. Osim toga, oni mogu raspravljati i druga pitanja. Na primjer, oni se mogu odnositi na učinkovitost korištenja proračunskih sredstava na pojedinim područjima, kako bi se postigla ciljane programe performansi. Komisija i Odbor doma, vježbanje parlamentarnu kontrolu, mogu pozvati ministre i njihove ovlaštene osobe na svojim sastancima.

pitanje

Režirao komore PS Predsjednik i članovi Vlade, odvjetnika, glave Centralne banke i drugih nacionalnih, regionalnih ili općinskih vlasti, izvanproračunski fondovi o pitanjima vezanim za nadležnosti tih institucija. Službenik je primila zahtjev, dužan je dati odgovor na njega usmeno na sjednici Doma. U dogovoru s Parlament je dozvoljeno u pisanom obliku u smjeru od petnaest dana od primitka pitanje da li ili ne u vrijeme koje odredi izvodljivosti. Iako priznaje odgovor nezadovoljavajući, Državna Duma ili Vijeće Federacije može poslati drugi zahtjev.

istraga

To se odnosi na okolnosti i činjenice koje imaju negativne posljedice za državu i društvo. Kontrola parlament u takvom obliku može obavljati povjerenstvo na temelju pariteta. Istraga se provodi na način propisan zakonskim aktom №196, usvojen 27. prosinac 2005

Nadzirati aktivnosti predstavnika Skupštine Komore

Organizacije formirana od strane Ruske Federacije u skladu s propisima, formirati nadzorni odbor. Njihovi članovi, u svojstvu predstavnika Državne Dume i Vijeća Federacije, dužni su podnijeti godišnje izvješće o svom radu na sjednicama stručnih odbora dotične komore. Propisi se mogu predvidjeti postupak za pružanje izvješća.

Preliminarni fiskalni nadzor

U okviru Parlamentarne komore kontrola:

1. Raspravljajući nacrta ključnih pravaca u državni proračun i porezne politike.
2. Razmislite programske planove i prijedloge za promjene u njima.
3. Sudjelovati u raspravi o nacrtu propisa na federalnom proračunu za potrošni materijal, prihodi izvanproračunskih sredstava za narednu godinu i planiranje, procjenu i odobrava ih.

Državne strukture odgovorne za izradu i provedbu državnih programa, zajedno s prikazom odgovarajućih planova Vlada ih uputiti na Dumu. U nižim projekata kuća se smatraju bitnim odbori, uključujući poreze i proračun. Ministarstvo financija, zajedno s uvođenjem plana u glavnim područjima financijske i porezne politike državne vlasti o njima raspravljati u državnom Duma. Donji dom razmatranje ovih projekata provodi se na obvezne odbitaka i Odbora za proračun. Duma najkasnije jedan dan (radni) nakon primitka Njihove adrese projekte u SF.

U slučaju potrebe za parlamentarne rasprave može se održati na izrađenom. Oni uključuju Vijeće Federacije i revizorske komore. Zaključci uređena specijalizirane odbore, uključujući poreze i proračuna, financijskih tržišta, savezne strukture, lokalne samouprave, regionalne politike i Sjeverne poslova, preporuke sastavlja na sastancima šalju Vladi.

Trenutni radovi

Kao dio ove kontrole smatraju se neka od pitanja koja se odnose na izvršenje državnog proračuna, stavkama rashoda prihoda izvanproračunskih fondova. Razgovor se na sastancima povjerenstava i odbora Skupštine komore tijekom rasprave. U skladu s pitanjima za raspravu pozirala u podnesenih zahtjeva u skladu s normativnim aktom №3.

naknadni nadzor

Parlamentarna kontrola u ovom obliku uključuje raspravu i usvajanje izvještaja o izvršenju državnog proračuna prihoda i rashoda stavke proračunskih sredstava u skladu s pr. U postupku razmatranja godišnjeg sažetak izvješća o sastanku čelnik Ministarstva financija. Izvješće o uspješnosti i profitabilnosti-rashoda stavke proračunskih sredstava je i predsjednik zajedničkog pothvata. Na temelju rasprave izvješća i dostaviti konačne dokumente Državna Duma odbije ili prihvati normativni akt.

zaključak

Kao što proizlazi iz Zakona Savezne №52 „O parlamentarne kontrole” Aktivnost uključuje niz aktivnosti. Oni se mogu realizirati u različitim oblicima i osigurati propisima i procedurama. Mnogi od utvrđenih aktivnosti se provode uz sudjelovanje predstavnika drugih vladinih agencija. Konkretno, sastanak može pozvati službenici računovodstvu komore, odvjetnika. Velika količina posla obavlja specijalizirane odbore i komisije FS komore. Posebnu pozornost tijekom parlamentarne kontrole se daje provedbi proračuna, aktivnosti reprezentativnih objekata, donijeti propise. Parlamentarna kontrola se smatra specifičan fokus nadzornih aktivnosti. Njegova glavna svrha služi kako bi se osigurala sukladnost s odredbama Ustava i drugih normativnih dokumenata.