Normativnih akata - pravni akt .... vrste propisa

Što je sustav pravne regulative? Koje su njegove karakteristike u Rusiji i što je normativnih i pravnih akata u ruskom pravne prakse?

Što je propis?

Normativnih akata - sadržana u pisanom obliku izvora prava. Među njihovim osnovnim značajkama - formalnih detalja znakova (.. Datum donošenja, naslov, naziv tijela koje je donio Zakon, itd), činjenicu da je odobravanje određene strukture (vlada ili poduzeća), promidžba (uključujući i kroz plasman u popularnom tisku i elektronskim medijima ).

Propisima izdanim od strane vlasti, karakterizira objave u službenom jeziku. Druga važna značajka instrumenata - oni imaju specifične propise u vezi regulaciji procesa određene vrste ili s uskom krugu ljudi.

„Normativno” i „pravni” djeluje - nije ista stvar?

Neki odvjetnici utvrditi rok u pitanju, pojam „pravni akt”. U tom slučaju, oba pojma koriste se istovremeno, odvojene crticom. Drugi pravni stručnjaci u području vjeruju da su te dvije pojave - ne baš isto. Njihova teza. Normativnih akata - to je samo službeni dokumenti (izdane od strane vlasti - predsjednika, Državne Dume, itd ...). Oni ne bi trebali imati konflikt sa drugim aktima visokog ranga (kao što Ustava).

Instrument je definirana kao širi pojam. Oni mogu biti bilo koje isprave koje imaju pravni značaj. Na primjer, datoteke namijenjen za službene potrebe unutar korporacije. To jest, njihova prisutnost ne implicira pravne norme obavezne za osobe izvan tvrtke. Odredbe sadržane u takvim dokumentima upućena određenoj temi (departman, ovjeravanje i sl. D.).

Ispostavilo se da su regulatorni i pravni akti odlikuje slijedećim kriterijima. Prvo, to je priroda njihovog korištenja. Normativnih akata - opće i pravne - ima individualni fokus. Drugo, to je opseg djela. Propisi su upućene neograničeni broj subjekata i pravna - određene skupine ljudi. Treće, to je trajanje napada. Normativni akt dokle dok su ukinuti ili izmijeniti i dopuniti. Pravni, u pravilu, su namijenjeni za uporabu u specifičnim situacijama, često jednom.

Među odvjetnicima, postoji još jedan gledišta o pitanju odnosa normativnih i pravnih akata. To znači da je propis stvara pravnu normu (ili izmijeni postojeće), te je pravni instrument za ispravnu provedbu ove odredbe.

Koje su radnje

Da vidimo, što su vrste propisa u ruskom pravne prakse. Njihovo razlikovanje temelji na dva koncepta podređenosti. Prvi - „zakonom”. Čin ove vrste uzimaju samo od strane vlasti (zakonodavne ili reprezentativnih) ili građanima u zemlji putem referenduma. Mark ili napraviti promjene zakona mogli samo objaviti svoj autoritet. Zakoni ove vrste su dizajnirani da regulira ključne procese povezane s razvojem države i društva. Oni sadrže primarne pravila: neku drugu vrstu djela i detaljno propisima tumačenje instalaciju navedenim u Zakonu. Ove vrste napada su izrađene u strogom promatranju proceduralne reda.

Drugi koncept - „općim aktima”. Oni izdaju se na temelju te u svrhu provedbe zakona i hijerarhijski izgrađen model u kojem su pravila moraju biti u skladu s onim što je propisano u većim izvorima pravnu snagu i biti osnova za djela nižoj razini. Glavne vrste propisa podzakonskih prirodu u Rusiji sljedeće.

Ovaj opći federalne akti (uredbe i naredbe za predsjednika Ruske Federacije, državnim propisima, naredbama ministarstva i tijela). Djeluje subjekata federacije (lokalnih ustavima, zakonima i propisima koje donosi zakonodavne i izvršne vlasti u regiji). Ovaj komunalni zakoni (direktiva, odluka ili naredbi od strane gradskih dvorana, gradska vijeća i sličnih objekata).

Posebna vrsta propisa - međunarodni zakoni. Oni su odvedeni u organizacijama izvan ruskog nadležnosti te su podijeljeni u dvije vrste - direktive koje daju konkretne zemlje vlada da odaberete točno kako provesti međunarodne obveze i propise, koji su izravno vezanje na sve zahtjeve država. Ruski Ustav navodi da su načela i pravila specifične međunarodnom pravu i ugovorima Ruske Federacije s drugim zemljama su dio nacionalnog pravnog sustava. A ako sporazum s drugom zemljom uspostavlja osim onih propisanih zakonima usvojenim u Rusiji pravila, to je veći pravni učinak imat će međunarodni pravni izvor.

Zakon i čin: omjer uvjetima

Izrazi „Zakon” i „zakon”, često su identificirani od strane odvjetnika. To je istina, ali samo u jednom slučaju: ako pod „zakonom” znači proizvedena od strane društva kroz političke institucije ili izravnih naloga, obveznih za sve ili određene kategorije osoba. Posebni postupci - ili pisani izvori propisi u pitanju ili dokumenti objašnjavaju nijanse njihovu izvedbu.

Zakon - skup pravila, sve je to u stanju, ili se odnose na određenim područjima - na primjer, obiteljski zakon. Normativnih akata - zakoni u pravnom smislu kao takve. Povijesno gledano, to je prethodio fenomen pravne prakse. No, kako otkriva proturječnosti između običajima različitih naroda, zemalja i kontinenata počeo da se navedeno u Djelima pravila može dovesti razliku od svake druge tradicionalne „narodnim” pravila na isti standard. Zakoni i propisi iz točke gledišta moderne pravne terminologije mogu biti sinonimi.

razine propisi

Utjecaj zakonskih akata mogu se distribuirati na nekoliko razina. Tu obshchefederalnye djela - oni su obvezujući na cijelom teritoriju Rusije. Postoje izvori prava subjekata federacije - oni, pak, vrijede za stanovnike pojedinih područja, kao i za sve osobe (bez obzira na prebivalište, pa čak i državljanstvo), koji dolaze na temu ili privremeno u njemu borave. Tu je općinski pravni akti, koji su primjenjivi na stanovnike grada, županije ili općine, kao i dolazak na ljude. Konačno, tu je lokalni pravni akti - oni imaju u uskim fokusom (oni mogu regulirati aktivnosti agencije, korporacije ili bilo službene osobe).

savezni zakoni

Savezni propisi - izvori prava, koja su odobrena u određenom redoslijedu. Oni su obdareni vrhovni pravnu snagu u odnosu na regionalne, općinske i lokalne djela pravim. Savezni zakoni su podvrsta u obliku djela ustavne naravi, ima višu pravnu snagu (iznad - samo RF Ustava). Ova podvrsta zakona usvojen u svrhu ispravnog tumačenja i razvoj pravila sadržanih u Ustavu. Oni su dizajnirani kako bi se osiguralo da su subjekti građanskog prava imaju svaku priliku za provedbu tih zakona slobode.

Komunalni pravni akti

Svaki ruski općina ima pravo izdati svoje propise. To je glavni instrument lokalne samouprave. Evo nekoliko primjera takvih djela. To može biti postupak za ostvarivanje određene ovlasti prenesene na izvršnog tijela općine gradske uprave. Na primjer, u Moskvi gradonačelnika može uputiti Mitino okrugu ovlasti u području kulturnog i obrazovnog rada s građanima.

To može biti odluka o odobrenju bilo Pravilnika, odgovoran je za provedbu od kojih će se kretati na području općine. Na primjer, četvrt u Moskvi buržoaskom vijeće može odobriti Pravilnik o kako će biti praktično rješenje problema na razvoj obitelji, u skladu sa Zakonom o Moskvi „Na dodjeli jedinica lokalne samouprave odvojena ovlasti u području pritvora i skrbništva.” Općine može odobriti razne programe za razvoj infrastrukture i područja društvenih profila.

lokalni propisi

Podsjetimo obrazloženje da smo mi gore, koji se odnosi razlika između „normativni” i „pravne” čin. Prema nekim pravnicima, izvori druge vrste uključuje bilo koji ne-javne isprave (koje nisu povezane s vlastima) karaktera. Najčešće naišao primjer takvih djela - dokumente koji su u optjecaju korporacija. Oni imaju nekoliko simptoma. Prvo, oni donose same tvrtke. Drugo, oni imaju vladavinu prava. Treće, oni imaju smjer: u skladu s odredbama navedenim u dokumentu, cijela organizacija pada, ili je zasebna struktura (ili više). Primjeri takvih instrumenata: osoblje, raspored odmora, red odobrava plahte naselje. Regulatornih i zakonskih akata ima jasne znakove lokalizacije.

Zapadne i Istočne tradicije donošenja zakona

Govoreći o tome što je normativnih i pravnih akata, treba napomenuti da postoje dva povijesna pristup njihovu pripremu. Zapadno, obilježje Europe i do neke mjere za Rusiju, a na istoku, tipično Gulf, Aziji, Indiji i drugim zemljama u tim regijama. Ključna točka za europske tradicije - formalizacija djela, vladavina prava, legitimitet.

Na Istoku, glavni izvor prava - tradicija temelji se na vjerskim izvorima. Na Zapadu, postoji hijerarhija zakona, najviši stupanj što je Ustav (ili skup pravila, to je zamijenjen). Na Istoku je imperativ u obliku tradicionalnog prava, Ostala može biti prilično bez hijerarhije u odnosu na drugu, ali mora biti u skladu s imperativom izvor prava.

Glavni problemi ruskog pravnog sustava

Neki pravni stručnjaci kažu da je ruski pravni sustav sklon zapadnoj tradiciji. To potvrđuje i činjenica da je svaki normativni akt je u određenoj fazi - podnosi pravno jači propise ili popraviti sami oni slabiji. U isto vrijeme u ruskom društvu kao broj stručnjaka napomenuo, tu je puno Istoka - zanemarivanje propisanih pravila i propisa, fokus na tradiciju. U glavama mnogih propisa Rusi - to je samo „na papiru”.

U isto vrijeme postoji još jedan stup u društvu - tzv „pravne idealisti” koji nastoje slijediti zakon je da se oblikovani kao slova. Kao rezultat toga, u Rusiji ne postoji jedinstven standard javnog razumijevanja pravnog sustava.

zakonodavno

Kako su regulatorni, zakonski akti? Zakon - tko je on napisao? Izrada propisa često naziva donošenja zakona, a postoji nekoliko osnovnih načina za provesti taj postupak. Prvo, to pravoustanovitelnaya rad državnih tijela. Drugo, ovo legitimacija (ozakoniti) moć pravne prakse koje postoje već duže vrijeme. Treće, to je zakon odluka putem direktne demokracije (na primjer, putem referenduma). Odvjetnici nazvati broj glavnih načela donošenja zakona - planirani, prikladnost, dosljednost, demokracije.

Pravni Tehnologija kao dio pravnog sustava

Normativnih akata - su izvori prava, koja, po definiciji, ne može biti savršen, ako je samo zato da se društvo mijenja, razvija. Da su djela bila što bliže stvarnosti, postoje različite vrste pravnih tehnika - alata, metoda i mehanizama za poboljšanje izvore prava. Glavni zadatak pravnika koji rade u tom smjeru - da donosi zakone kao razumljiviji ljudima što je više moguće, nadležan, transparentan. Zakoni različitim razinama koji reguliraju jedno područje bi trebalo biti jasno i logično međuodnos. Postoje četiri glavne vrste pravnih tehnika - zakonodavne, usustavljivanje, računovodstva i prava. Normativnih akata Ruske Federacije, smatra se odvjetnici, treba unaprijediti u sklopu svake vrste tehnologije.

Kao zakonima

U različitim zemljama postoje nacionalne smjernice o tome kako se zakoni rade. U Rusiji, ovaj mehanizam opisan u Ustavu (članak 54). Što piše? Prvo, činjenica da ni jedan zakon o osnivanju ili otežavajuća odgovornost se ne može primijeniti retroaktivno. Drugo, nitko nije odgovoran za postupke koje u vrijeme djela nisu bili s gledišta postojećih pravila. Treće, ako se, nakon što je akcija spada pod članak zakona, usvojen novi, blaži pravila koja se primjenjuju. S druge strane, uvijek zajedničko svim zemljama načelima zakona - Usredotočite se na vrijeme, prostor i specifične skupine osoba (ako ne govorimo o društvu kao cjelini).