Carinska kontrola robe nakon puštanja: organizacija, provedba, postupak, ciljevi, ciljevi, značajke, oblici, razvoj, problemi

Provođenje carinske kontrole nakon puštanja robe regulirano je TC TC, FZ broj 311. Nadalje, ovlaštena tijela u Ustavu su vođena u svom djelovanju.

Promjene u zakonodavstvu

Federalni zakon №311 izmijenjen je i dopunjen u razdoblju u kojem se carinska kontrola provodi nakon puštanja robe. Razdoblje je povećano na tri godine. Sukladno tome, dokumentaciju treba čuvati 3 godine. Ove mjere omogućuju pojednostavljenje procesa registracije u fazi izvoza / uvoza. Osim toga, produljenje razdoblja pruža mogućnost da provjerite pouzdanost informacija. Nakon usvajanja u TC TC, vrijeme obrade znatno je skraćeno. Carinski organ izdaje robu u roku od dva dana od dana prijave deklaracije. Ako se roba ne oporezuje, sve se obrađuje u roku od 4 sata.

Koncept

Ona definira glavne ciljeve carinskog nadzora nakon puštanja robe, specifičnost stvaranja učinkovitog instrumenta kojim se osigurava ravnoteža mjera ekonomske sigurnosti i olakšavanja međunarodne trgovine. Koncept utvrđuje ključna područja djelovanja ovlaštenih tijela. Mehanizam predviđen u njemu odgovara svjetskim standardima, temeljenim na najnovijim dostignućima u području upravljanja i informacijske tehnologije.

Osnovni smjerovi koncepta

Razvoj carinskog nadzora nakon puštanja robe osigurava se pomoću određenih mjera:

1. Regulatorna i zakonodavna potpora aktivnostima ovlaštenih tijela.
2. Jačanje nadzora nad poštivanjem zahtjeva Federalnog zakona i odredaba međunarodnih sporazuma Ruske Federacije od strane osoba koje se odnose na kretanje roba preko granice zemlje.
3. Osiguravanje jedinstvene primjene odredbi zakona.
4. Jačanje nadzora u pogledu predmeta uvezenih u zemlju, uključujući i one usmjerene na otkrivanje nezakonito raseljenih tereta koji se nalaze u Rusiji.
5. Stvaranje uvjeta pod kojima bi ilegalne aktivnosti za prijevoz robe i vozila preko granice i njihove cirkulacije bile praćene visokom razinom rizika i postale ekonomski nepraktične.

Bit postupka

Carinska kontrola robe nakon puštanja u rad je skup mjera za provjeru kretanja robe, pouzdanost informacija sadržanih u deklaraciji i ostale dokumentacije dane tijekom registracije. Ove procedure provode odgovarajuće jedinice FCS-a u svojoj djelatnosti. Rješavanje zadataka carinske kontrole nakon puštanja robe, ovlaštene strukture koriste metode revizije. Oni se sastoje od usporedbe podataka navedenih tijekom registracije, s podacima o računovodstvu, izvješćivanju i drugoj komercijalnoj dokumentaciji.

Ovlaštene strukture

Ponašanje carinskog nadzora nakon puštanja robe pripisuje se nadležnosti GUUFTDiTT FCS-a RF-a (Opća uprava za prihode i tarifa). Odgovarajući nalog br. 845 izdan je 26. travnja 2010. U upravljanju je formirano pet podjela. Jedan od njih je odgovoran za carinsku kontrolu robe nakon puštanja u promet. Upravljačka struktura također osigurava odjela:

1. Nadzor nad aktivnostima subjekata upisanih u registre.
2. Metodologija i praksa provedbe zakona pod kontrolom.
3. Regionalni nadzor i nadzor.
4. Analiza i praćenje usklađenosti s zakonodavstvom u području naplate i naplate plaćanja.

Promjene u strukturi upravljanja provode se preraspodjelom osoblja. Nalog je važeći od 02.07.2010. Zbog optimizacije strukture osoblja FCS-a nadograđuje se nadzor valjanosti, zakonitosti provjera aktivnosti, poboljšava njihova učinkovitost, poduzimaju sveobuhvatne mjere kako bi se uklonili uvjeti i uzroci koji doprinose kršenju (od strane zaposlenika) roba.

Oblici carinske kontrole nakon puštanja robe

Oni su definirani u Ch. 16 TC TC. Normativni zakon predviđa sljedeće oblike carinske kontrole nakon puštanja robe:

1. Oralno ispitivanje.
2. Provjera podataka i dokumentacije.
3. Dobivanje objašnjenja.
4. Promatranje.
5. Inspekcija i inspekcija (osobno uključujući).
6. Potvrda obilježavanja, prisutnost identifikacijskih oznaka na objektima.
7. Inspekcija teritorija i prostora.
8. Računovodstvo objekata, kontrola izvještavanja.
9. Provjerite.

zaštitne mjere

Organizacija carinskog nadzora nakon puštanja robe ne bi trebala prekršiti prava revidiranih osoba. S tim u vezi, osiguravaju se dodatna jamstva za deklarante, prijevoznike, njihove predstavnike, vlasnike skladišta za privremeno skladištenje i druge zainteresirane subjekte. Konkretno, nije dopušteno nanijeti štetu tim osobama, kao ni vozilima i predmetima koji se nalaze u postupku čišćenja. Gubici koji proizlaze iz nezakonitih djela / propusta, odluke koje donose ovlaštena tijela ili njihovi zaposlenici u obavljanju njihovih dužnosti, moraju se u cijelosti nadoknaditi. Naknada je također podložna izgubljenoj dobiti (neostvarena dobit). Za nanošenje štete počinitelji su odgovorni prema saveznom zakonu. Gubici nastali uslijed zakonitih radnji / odluka ovlaštenih tijela i zaposlenika nisu odgovorni za naknadu, osim u slučajevima utvrđenim zakonom.

Značajke carinskog nadzora nakon puštanja robe

Nadležno tijelo može tražiti informacije i dokumentaciju potrebnu za postupak u pisanom obliku, kao i utvrditi razumni (dovoljan za naplatu i rezerviranje) rok. Prema motiviranoj izjavi dotične osobe, razdoblje se može produžiti. Obavljanje carinskog nadzora robe nakon izdavanja, ovlaštene jedinice mogu dobiti podatke od banaka i drugih kreditnih institucija o transakcijama plaćanja plaćanja i stranim gospodarskim aktivnostima osoba odgovornih za TC TC, brokere, prijevoznike, vlasnike skladišta.

Da bi se provjerila pouzdanost podataka, zaposlenici imaju pravo zatražiti komercijalnu, računovodstvenu i drugu dokumentaciju i informacije, u elektroničkom obliku, između ostalog, od deklaranta ili drugog subjekta koji se odnosi na obavljanje poslova s predmetima. Istovremeno, na robu uvezenu u zemlju, potvrde se pružaju ne samo za savršeno, već i za kasnije činjenice gospodarskog života. Subjekti koji obavljaju carinsku kontrolu robe nakon puštanja na slobodu moraju voditi dokumentaciju 5 godina nakon godine u kojoj su transakcije izvršene.

Osnovna pravila

Postupak provođenja carinskog nadzora nakon puštanja robe odobren je nalogom Savezne carinske službe br. 1560 od 25. kolovoza 2009. godine. Normativni akt utvrđuje jedinstvene zahtjeve za postupanje ovlaštenih radnika prilikom provjere podataka i dokumentacije u skladu s odredbama čl. 367 TC TC. Pouzdanost informacija određuje se usporedbom s podacima dobivenim iz drugih izvora, uključujući druge oblike kontrole, analizu statističkih podataka, obradu podataka pomoću softvera i druge metode koje nisu zabranjene zakonom.

Specifičnost provjere

Zaposlenici ovlaštenih jedinica FCS kontrole:

1. Ispravnost klasifikacije objekata od TN VED.
2. Pouzdanost deklarirane vrijednosti.
3. Ispravnost zemlje podrijetla.
4. Usklađenost s ograničenjima i zabranama predviđenim zakonima o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti.
5. Usklađenost sa uvjetima za primjenu pojednostavljenih načina projektiranja.
6. Pružanje zaštite intelektualnog vlasništva.
7. Usklađenost s uvjetima za stavljanje robe u prijavljeni postupak.
8. Ispravnost obračuna i pravodobno plaćanje obveznih plaćanja.

Dužnosnici mogu provesti provjeru i ostale informacije.

teren

Provjera se može provesti u skladu s:

1. Povjerenstvo više vlasti.
2. Informacije dobivene od tijela za provedbu zakona i drugih agencija, uključujući nadzorna tijela, koja svjedoče o vjerojatnom postojanju kršenja normi.
3. Upute o primjeni mjera za smanjenje rizika.
4. Informacije dostupne ovlaštenoj jedinici, materijali, podaci dobiveni iz drugih struktura FCS-a.
5. Izvješća medija, domaći i strani državljani i pravne osobe.

Izvršavanje rezultata

Ako u postupku provjere dokumentacija i podaci nisu ovjereni, to može poslužiti kao osnova za pokretanje kaznenog i upravnog postupka, za obavljanje carinske kontrole u drugim oblicima ili za odjelni nadzor, za unutarnju reviziju, za primjenu drugih mjera utvrđenih normama. Konačni rezultati trebaju biti dokumentirani. U tu svrhu koriste se oblici provjere, evidencije za registraciju i zapisnike koji su odobreni nalogom FCS-a.

Ispunjavanje dokumenata

U inspekcijskom certifikatu, nakon puštanja TS ili robe, navedeni su rezultati postupka. Prilikom otkrivanja nepouzdanih podataka deklarantu ili drugom subjektu koji je povezan s transakcijama, kopija je poslana. Datum završetka revizije bit će kalendarski broj u kojem je akt potpisan. Najkasnije sutradan nakon registracije, ovlaštena jedinica šalje memorandum nadzorniku ili njegovom zamjeniku. Navodi zaključke i prijedloge za reviziju. Šef ili njegov zamjenik razmatra informacije i donosi potrebnu odluku. Informacije o reviziji odražavaju se u računovodstvenom časopisu, kao iu registru akata. Podnosi se svu dokumentaciju koja se odnosi na postupak kontrole. Čuva se u podjeli FCS-a pet godina. Na kraju tog razdoblja dokumentacija se uništava prema utvrđenim pravilima.

Sadržaj predmeta

Dokumentacija uključuje:

1. Kontrolni popis podataka o inspekciji.
2. Unutarnji popis materijala.
3. Odluka o provedbi revizije.
4. Zakon.
5. Dokumentacija zaprimljena tijekom provjere, uz kopije zahtjeva.
6. Svjedok.

Broj slučaja odgovara broju akta.

Postojeće poteškoće

S obzirom na specifičnosti registracije tereta, nemoguće je spomenuti probleme carinske kontrole nakon puštanja robe. Danas je vjerojatnost otkrivanja kršenja zakona primjenom metoda koje nisu u skladu s normama vrlo visoka. U ovom slučaju, prema mišljenju stručnjaka, ovaj trend će rasti samo u budućnosti. FCS, rješavajući probleme carinske kontrole nakon puštanja robe, sada pozorno pridaje poboljšanju sustava. Već danas nadzorne strukture obavljaju nadzorne aktivnosti u odnosu na objekte koji se slobodno kruže u Rusiji prema važećem zakonodavstvu. To znači da su aktivnosti svih pojedinaca ili pravnih osoba povezanih s prodajom stranih proizvoda, uključujući maloprodaju i veleprodaju, pod kontrolom carinskih službi, kako bi se osiguralo poštivanje primjenjivih standarda. Kako bi se osigurala ujednačena primjena zakona, potrebno je razviti metode usmjerene na povećanje učinkovitosti aktivnosti nadzora. Jedan od ključnih smjernica u razvoju kontrole je poboljšanje analize učinkovitosti korištenih mehanizama, osiguravajući korištenje pokazatelja dobivenih u provedbi zakona.

Mjere za provedbu koncepta

Da biste učinkovito izvršili zadatke koji su vam potrebni:

1. Jačanje interakcije sustava nadzornih tijela s tijelima za provedbu zakona, poreznim i drugim strukturama, stranim državama. To će omogućiti završnu kontrolu na cijeloj ruti i prometu objekata.
2. Razviti sustav nadzora i upravljanja u okviru kojeg će se provjeriti cjelovitost, sveobuhvatnost, ispravnost i objektivnost odluka odobrenih tijekom revizija nakon objavljivanja. U okviru nadzora potrebno je ojačati i individualnu odgovornost ovlaštenih radnika.
3. Izraditi jedinstveni sustav za planiranje aktivnosti vezanih uz vođenje carinske kontrole. Treba uzeti u obzir troškove rada, omogućiti učinkovitu raspodjelu resursa dostupnih ovlaštenim strukturama, predviđajući rezultate.
4. Poboljšati materijalnu i tehničku podršku, koja je osnova za obavljanje kontrolnih aktivnosti. U okviru ovog smjera treba proširiti raspon informacijskih resursa.
5. Izvođenje osobnih aktivnosti. U okviru ovog smjera treba obratiti posebnu pažnju na razinu profesionalne obuke zaposlenika, poboljšanje njihovih vještina i znanja te jačanje discipline.

zaključak

Razvoj analitičkih alata jedan je od ključnih aspekata razvoja aktivnosti koje se provode u provedbi aktivnosti praćenja. Takav rad trebao bi imati ozbiljnu osnovu. Konkretno, ona bi se trebala temeljiti na studiji koja koristi metode za procjenu, analizu i sažimanje podataka dostupnih ovlaštenim jedinicama. Korištenje integriranih sredstava omogućuje odabir objekata i elemenata kontrole nakon puštanja u rad, određivanje kategorija subjekata stranih gospodarskih djelatnosti, uspostavljanje kruga osoba za koje nije moguće provesti mjere kontrole.

Jednako je važan razvoj nadzornih aktivnosti za aktivnosti ovlaštenih zaposlenika. Potrebno je formirati skup mjera i sredstava za održavanje odgovornog subjekta koji krše zahtjeve zakona i nadilaze svoje ovlasti. Posebna se pozornost treba posvetiti postupku isključenja zaposlenika, radnji / propusta, odluka koje su prouzročile štetu deklarantima, prijevoznicima, predstavnicima i drugim zainteresiranim osobama. Prilikom nametanja naknade, prije svega je potrebno utvrditi znakove nelegitimnosti. Ako su odsutne, štetu nije podložna oporavku.